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    1. 財政部將發(fā)布財政支持文化改革發(fā)展政策措施
      2012-03-14   作者:鄭曉波  來源:證券時報
       
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        記者昨日(3月13日)獲悉,根據(jù)中央總體部署和要求,財政部日前研究制定了《關(guān)于貫徹落實十七屆六中全會精神 做好財政支持文化改革發(fā)展工作的通知》,明確了當(dāng)前和今后一個時期財政支持文化改革發(fā)展的主要目標(biāo)任務(wù)和相關(guān)政策措施,擬于近期印發(fā)。
        據(jù)悉,《通知》主要包括五項內(nèi)容:一是加大財政文化投入力度,建立健全財政文化投入穩(wěn)定增長機制。明確各級財政要切實增加文化投入,保證全年預(yù)算執(zhí)行結(jié)果實現(xiàn)公共財政文化體育與傳媒支出的增長幅度高于財政經(jīng)常性收入增長幅度,提高文化體育與傳媒支出占財政支出的比例。同時,進(jìn)一步拓寬文化投入來源渠道,努力增加政府非稅收入用于文化的投入,逐步增加彩票公益金用于文化事業(yè)的支出。
        二是優(yōu)化財政文化支出結(jié)構(gòu),加強重點文化領(lǐng)域經(jīng)費保障。把主要公共文化產(chǎn)品和服務(wù)項目、公益性文化活動納入公共財政經(jīng)常性支出預(yù)算,支持公共文化服務(wù)體系建設(shè)。
        三是創(chuàng)新財政投入和管理方式,努力提高財政資金使用效益。創(chuàng)新公共文化服務(wù)供給方式,擴(kuò)大公共財政覆蓋范圍,通過采取政府采購、項目補貼、定向資助、捐贈配比等政策措施,鼓勵社會力量參與提供公共文化產(chǎn)品和服務(wù)、興辦文化事業(yè)。創(chuàng)新財政支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式,通過項目補貼、貸款貼息、保費補貼以及設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金等,引導(dǎo)和帶動金融資本和其他社會資本投入文化產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)新財政投入管理方式,建立健全財政投入激勵約束和績效管理機制,把向社會提供更好更多的文化產(chǎn)品和服務(wù)作為財政增加投入的重要依據(jù)。
        四是落實完善各項扶持政策,加快文化體制機制改革創(chuàng)新。在資產(chǎn)和土地使用處置、收入分配、社會保障、人員分流安置、財政稅收等方面對經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制給予有力保障,加大財政、稅收、金融等方面對文化產(chǎn)業(yè)的政策扶持力度,按照中央要求將相關(guān)扶持政策執(zhí)行期再延長五年。
        五是建立健全國有文化資產(chǎn)管理體制,不斷壯大文化企業(yè)整體實力。制定文化企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦法,加強資產(chǎn)管理基礎(chǔ)工作,研究制定國有文化企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核、薪酬管理辦法等。加強文化單位轉(zhuǎn)企改制過程中國有資產(chǎn)管理,推動國有文化資產(chǎn)優(yōu)化配置和結(jié)構(gòu)調(diào)整。
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