全國人大代表、廣東省惠州市旅游局局長黃細花今年共帶來22條建議。3月7日，黃細花代表在接受新華網記者專訪時，詳細介紹了她的主要建議及提出緣由。

    建立電影分級制度

    “目前，電影分級已逐步成為了國際電影主流趨勢，多數國家和地區已有了較完善的電影分級制度，對指導觀眾看片起到了積極的作用。而我國電影還沒有建立分級制度。”黃細花說。
    為此，她建議盡快建立符合我國國情的電影分級制度，明確哪些影片適合什么樣年齡段的人觀看，電影審查、分組工作的過程應當透明而且可查，明確影片審查、管理、執行、監督的權限，及與之相適應的獎懲機制。

    加班費免征個稅

    “加班費是8小時之外的額外勞動收益，屬于國家統一規定發給的補貼津貼范疇，不應納入個人所得稅范圍。”
    黃細花代表建議，將加班費納入國家統一規定發放的津貼、補貼范疇，免征個稅。

    讓父親也能休產假

    “雖然生育行為由女性完成，但生育是父母雙方的共同責任，這對產婦和嬰兒的健康、嬰兒智力發育、甚至就業平等都是有利的。”黃細花代表建議，設立父親帶薪護理產假。將父親休“產假”的內容納入法律，并統一看護假期時間，統一獎勵標準，規定看護假期間，照發工資，不影響福利待遇和全勤評獎。

    設立三檔退休年齡的彈性退休制度

    目前，我國法定的退休年齡一般是男干部職工年滿60周歲，女干部年滿55周歲，女工人年滿50周歲。黃細花說，這種“一刀切”制度如今已引起廣泛爭議，她建議全國統一的彈性退休制度，具體可設置三檔“退休年齡”：法定最早退休年齡、法定正常退休年齡、法定最遲退休年齡。
    她介紹，“法定最早退休年齡”主要是指如果一個人尚未達到“法定正常退休年齡”，但因身體原因不能繼續工作，在達到“法定最早退休年齡”后申請批準，建議確定為50歲。在“法定最遲退休年齡”方面，主要是考慮一些專業技術行業需要，比如醫生、教師、科研人員等，如果身體健康而愿意繼續工作的，可延后退休。參照其他國家的做法，我國可確定為65歲。