王義芳代表:優(yōu)化產業(yè)布局,提升價值鏈,避免同質化惡性競爭
邱立成委員:通過減稅、減費等方式為企業(yè)減負,提高實業(yè)的投資回報
曹朝陽代表:改革金融體制,讓金融更好地為實體經濟服務
姜衛(wèi)東代表:不能簡單揚"實"棄"虛",應虛實結合相互促進
【小家連大家】
"從去年初開始,我就逐步縮小制鞋企業(yè)規(guī)模,騰出資金轉借給擔保公司,由它們投入到民間借貸市場。一年下來,我的制鞋企業(yè)僅占用流動資金200萬元,而投入民間借貸市場的資金已達500多萬元。"浙江溫州一家皮鞋加工企業(yè)的老板田亮說,"做實業(yè)利潤少,搞借貸輕松賺錢多,我當然選擇后者。"
資金困難、外需低迷、成本高、利潤薄……當前我國實體經濟發(fā)展面臨嚴峻形勢,一些實體企業(yè)為了追逐高回報紛紛放松主業(yè),轉向炒作房地產和民間借貸市場,投機氛圍日漸濃烈。"脫實向虛"苗頭的出現,不僅影響了經濟健康運行、擴大了社會貧富差距,也增加了金融風險和社會風險。
實體經濟是經濟社會發(fā)展的堅實根基。今年溫總理在政府工作報告中指出,要大力發(fā)展實體經濟,及時解決苗頭性、傾向性問題,保持經濟平穩(wěn)運行。走進2012年,如何提振實體經濟,防止"脫實向虛"?代表、委員們紛紛建言獻策。
減負:調整產業(yè)布局,緩解產能過剩壓力,減輕企業(yè)稅費負擔
壓力大,負擔重,發(fā)展難。代表委員們認為,當前我國實體經濟發(fā)展面臨著生產成本上升、市場需求不振、產能過剩壓力加大、稅費負擔過重等困難,要使實體經濟擺脫困境,必須采取措施解壓減負。
傳統(tǒng)制造業(yè)對生產成本增加和產能過剩的感受最為強烈。河北鋼鐵集團董事長王義芳代表說,近年來鐵礦石、焦煤、廢鋼等所有鋼鐵生產涉及的原燃料均大幅上漲,人工成本也不斷攀升。與此同時,前一階段累積的產能過剩壓力,也在國內外不利經濟形勢面前迅速凸顯,成本走高、價格走低,鋼廠利潤已經降至冰點。
"當前我國實體經濟出現困難局面,既有外部國際經濟環(huán)境變化的影響,也是結構調整、產業(yè)升級內在壓力的體現。"王義芳說,隨著粗放型增長方式的逐漸退出,資源、環(huán)境、人工等成本勢必不斷攀升,企業(yè)對此應有清醒認識。
王義芳認為,振興實體經濟,不能走老路,政府和企業(yè)應當共同努力,優(yōu)化產業(yè)布局,提升價值鏈,加大對傳統(tǒng)產業(yè)技改升級,推進調結構、轉方式,避免同質化惡性競爭。同時,企業(yè)自身也應不斷革新技術、優(yōu)化管理,通過提高生產效率來提升效益。
稅費負擔過重,是制約實體經濟發(fā)展的重要因素。南開大學經濟學院副院長邱立成委員說,所得稅、增值稅、營業(yè)稅等,加上養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷等社會保險費,粗算下來,許多企業(yè)每年交的稅費都要超過利潤的一半。加上各地對優(yōu)惠稅費政策的落實不到位、私設名目亂收費等因素,企業(yè)的實際稅費就更高了,直接影響企業(yè)生存和發(fā)展。"政府應對實體企業(yè)實施全方位的政策引導,通過減稅、減費等方式為企業(yè)減負,提高實業(yè)的投資回報。讓做實業(yè)的人真正感到有奔頭,能致富。"
加油:推進金融體制改革,打破"玻璃門",增強實體經濟發(fā)展活力
融資難、效益低,發(fā)展乏力。代表委員們紛紛表示,加快產業(yè)轉型升級,增強實體經濟發(fā)展能力,推進金融體制改革、拓展民營經濟發(fā)展空間,已經成為當務之急。
融資難是中小企業(yè)面臨的頭號難題。河南風神輪胎股份有限公司董事長曹朝陽代表認為,當前金融體制與實體經濟發(fā)展之間錯位,導致中小企業(yè)資金短缺與民間資本過剩并存。應盡快改革金融體制,使民間金融從"地下"轉向"地上",理性發(fā)展,更好地為實體經濟服務。國家還應出臺專門針對中小企業(yè)的扶持措施,避免企業(yè)在發(fā)展初期就被"擠出"實體經濟。
我國已經推出"民間投資36條",提出支持民間投資進入鐵路、市政、能源、金融、社會事業(yè)等領域。曹朝陽希望,國家盡快出臺相關配套政策,在不影響國計民生基礎穩(wěn)定的前提下,打破"玻璃門",讓民間資本的出路更多,讓民營經濟的發(fā)展空間更廣闊。比如,適當放寬中小金融機構發(fā)起人資格限制,培育面向小微企業(yè)的中小金融機構;通過財稅政策,調動大型商業(yè)銀行面向中小企業(yè)提供融資服務的積極性。
邱立成說:"民營企業(yè)是實體經濟的重要組成部分,但由于發(fā)展空間受限,活力得不到充分發(fā)揮。逐步打破壟斷,健全完善市場經濟體制,營造平等使用生產要素、公平參與市場競爭的環(huán)境,減少中小企業(yè)升級阻力。"
兼顧:虛實結合,相互促進,規(guī)范虛擬經濟發(fā)展
沒有實體經濟,虛擬經濟注定是無源之水。山東五征集團董事長姜衛(wèi)東代表說,任何虛擬交易都是依托實物交易而存在的,實體經濟是虛擬經濟存在和發(fā)展的載體和土壤。當前,實體經濟和虛擬經濟之間投資回報反差巨大,實體經濟出現"空殼化"、"空心化"風險,不僅反映了虛擬經濟發(fā)展的過熱,同時也凸現了虛擬經濟發(fā)展的"病態(tài)"。
姜衛(wèi)東認為,必須努力減少投機暴利,擠壓"炒"經濟的空間,要讓資金向實體經濟投放、空間為實體經濟預留、人才向實體經濟集聚、要素向實體經濟傾斜,共同營造"勤勞做實業(yè)能富,創(chuàng)新做實業(yè)大富"的市場環(huán)境。
當然,實體經濟發(fā)展,也離不開虛擬經濟的支持。曹朝陽說,強調實體經濟的重要性,并不意味著要弱化虛擬經濟。我們應當清醒看到,中國的金融資本與發(fā)達國家尚有差距,我國企業(yè)家對國際資本運作規(guī)則還不熟練,虛擬經濟對實體經濟的作用遠沒有充分發(fā)揮。
"'虛實之爭',不能簡單揚實體經濟棄虛擬經濟。"姜衛(wèi)東說,一方面要高度重視實體經濟的基礎作用,充分吸取西方發(fā)達國家的發(fā)展教訓。另一方面,也要意識到資本運作是現代市場經濟運行中不可缺少的部分,用的好了,將是企業(yè)的助推器。