“民間借貸的規(guī)模日益擴(kuò)大，卻長(zhǎng)期游離于正規(guī)金融之外。應(yīng)盡快制定和出臺(tái)相關(guān)法律，促進(jìn)我國(guó)民間借貸的規(guī)范化健康發(fā)展。”參加十一屆全國(guó)人大五次會(huì)議的全國(guó)人大代表、新光控股集團(tuán)董事長(zhǎng)周曉光日前在浙江代表團(tuán)駐地對(duì)記者說(shuō)。
　　周曉光說(shuō)，高于銀行存款利息收益和中小企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中的貸款難題，讓民間借貸在浙江等東部沿海地區(qū)發(fā)展迅速。周曉光引用中金公司近期發(fā)布的一份報(bào)告數(shù)據(jù)指出，中國(guó)民間借貸余額在2011年中期同比增長(zhǎng)38%至3.8萬(wàn)億元，約占全國(guó)影子銀行貸款總規(guī)模的33%，相當(dāng)于銀行總貸款的7%。
　　“這么大規(guī)模的民間借貸卻沒(méi)有相應(yīng)的專門(mén)法律法規(guī)予以引導(dǎo)、規(guī)范和監(jiān)管，交易手續(xù)簡(jiǎn)單，有些僅憑一張借條，借貸風(fēng)險(xiǎn)難以控制，很容易產(chǎn)生非法集資、洗錢(qián)犯罪等問(wèn)題。”周曉光說(shuō)。
　　“所有這些均表明，必須盡快明確民間借貸的法律地位和作用，制定和出臺(tái)一部專門(mén)的《民間借貸法》。”她說(shuō)。
　　周曉光認(rèn)為，對(duì)于經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)優(yōu)良、公司治理結(jié)構(gòu)良好、管理人員能力和素質(zhì)較高的小額貸款公司，國(guó)家應(yīng)鼓勵(lì)嘗試轉(zhuǎn)為村鎮(zhèn)銀行或社區(qū)銀行。