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    1. “調結構”成中國經濟落腳點
      六委員集體回應經濟熱點
      2012-03-07   作者:記者 白田田/北京報道  來源:經濟參考報
       
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          6日下午,全國政協十一屆五次會議開幕后的首場記者會上,厲以寧、許善達、陳錫文、馬秀紅、楊凱生、任洪斌等六位全國政協委員,就經濟增長、實體經濟發展、地方債務、結構性減稅等當前熱門的經濟話題做了一一回應,其落腳點大多在“調整結構”。
        對于GDP和CPI這兩個最受關注的數字,全國政協常委、全國政協經濟委員會副主任厲以寧說,2012年中國經濟的方針是“穩中求進”,不再是走過去的那種不講效益、不講結構而單純使經濟增長的道路,現在要在增長過程中調結構,因此經濟增長率維持在7.5%是合適的。
        對于物價,厲以寧說,2012把CPI定在4%左右,這個目標不太容易實現。因為我們面臨不確定的國際環境,而國內經過連續多年的農業豐收后,今年的氣候到底怎么樣,也存在不確定性。
        全國政協委員、中央農村工作領導小組副組長陳錫文同樣表達了對農業生產的擔憂。陳錫文說,糧食產量八連增是件很不容易的事情,但農業是一個非常特殊的產業,它既面臨著經濟風險也面臨著自然風險,不確定性因素非常多。在三五年或者更長的時間內保持糧食產量穩步增長,這是我們所追求的目標。要采取各種各樣的措施調動農民的積極性,加強農業的基礎設施建設,促進農業的科技進步。
        實體經濟空心化問題今年受到兩會代表委員的熱議。全國政協委員、中國機械工業集團董事長任洪斌說,歐美金融危機的教訓就是要防止“實體經濟不實,虛擬經濟過虛”。
        任洪斌認為,作為實體經濟的主體,制造企業要堅持有質量的增長,真正把實體經濟做實,由規模擴張轉向技術進步、勞動者素質提高以及管理創新等因素來驅動內生增長。要引導資本市場加強對實體經濟的服務作用,防止實體經濟的空心化。要防止虛擬經濟過度的投機,導致泡沫經濟的產生,同時也要防止和遏制上市公司把資本投向非實體經濟領域的傾向。
        作為支持實體經濟的重要措施,結構性減稅同樣是兩會期間的熱點。全國政協委員、國家稅務總局原副局長許善達說,財政收入增長速度高于經濟發展速度,這個態勢給政府執行結構性減稅提供了資源,所以已經實行的減稅政策將來還要繼續,某些政策的力度還可以加大。
        2012年,地方融資平臺貸款集中到期,地方債風險引人關注。全國政協委員、中國工商銀行行長楊凱生說,我國政府性債務是可控的、安全的,這是有數據支撐的。經審計署的審計,全國地方性政府債務總水平大概是10.7萬億,中央財政發行的國債余額大概為6.8萬億,兩者相加最后就形成了17.5萬億的政府性債務,占我國GDP的比重是43%左右,比世界上一些國家的水平要低得多。
        楊凱生強調說,如果地方債務平臺產生的現金流收入足以償還債務,最后就不需要地方政府償債。在工商銀行的地方政府性平臺貸款中,這些平臺和項目自身產生的現金流收入100%可以覆蓋債務,占到工行對地方政府貸款的90.4%,還有6.4%項目的現金流可以基本覆蓋債務。
        此外,2011年末工商銀行整體貸款不良率是0.94%,其中給地方政府融資平臺貸款的不良率是0.73%,低于整體貸款不良率的水平。
        面對中國投資環境正在惡化的質疑,全國政協委員、商務部原副部長馬秀紅不大贊成。她說,2011年中國實際使用外資超過了1160億美元,同比增長近10%,這在全球跨國直接投資處于低速增長的大環境下,算是比較高的增速了,也創造了中國吸收外資的歷史新高。
        馬秀紅同時表示,過去中國吸收外資所面臨的競爭主要是發展水平比較近似的發展中國家,但是最近這幾年明顯的競爭來自于發達國家,特別是美國、歐盟都提出“制造業回歸”、“實業再造”等,而且也實施了一系列吸引外商直接投資的政策,所以中國面臨的國際競爭日趨激烈。
        馬秀紅認為,跨境的外國直接投資并不是簡單增加資金的問題,應該發揮外商投資對我們國家促進技術進步、產業升級和區域協調發展方面的積極作用。
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