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    1. 或可減稅700億元
      2012-03-02   作者:記者 李蕾 蔣彥鑫  來源:新京報
       
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        目前正在上海試點的營業稅改增值稅改革將推廣至全國。財政部稅政司副司長鄭建新昨日接受中國政府網訪談時透露,目前,北京等地區也上報了參加試點的申請,相關部門將密切跟蹤上海市試點運行情況,總結試點經驗,逐步擴大試點范圍,爭取在“十二五”期間將改革逐步推廣到全國范圍。

        或可減稅700億元

        此前,對貨物和勞務分別征收增值稅和營業稅,在這種稅制結構下增值稅納稅人外購勞務所負擔的營業稅、營業稅納稅人外購貨物所負擔的增值稅,均不能抵扣,重復征稅問題未能完全消除。
        社科院財貿所稅收室主任張斌表示,營業稅改增值稅從整體上來看,能夠降低企業負擔。
        據此前中金公司估算,如果試點擴大到全國,試點行業的稅負可能減少約470億—700億元。

        財政扶持稅負增加企業

        中金指出,按目前的增值稅條例,小規模納稅人如果不愿承擔較高的會計成本,可選擇按照營業額的3%繳納增值稅,但不得進行增值稅抵扣;因此,沒有完整會計賬冊的小微企業無法享受增值稅抵扣帶來的稅負減輕。
        有信息顯示,一些企業在營業稅改增值稅的試點過程中,由于制度和自身業務等因素反而增加了稅負。
        鄭建新表示,從制度層面講,由于試點僅在部分地區的部分行業開展,試點企業外購的貨物和勞務中還有部分不能進行抵扣,所以試點初期個別企業可能會因抵扣不完全,造成企業稅收負擔短期內會有所增加;從企業層面講,因為企業成本結構、發展時期、經營策略不同等原因,在改革初期,個別企業稅收負擔也可能會有一定增加。
        針對改革試點初期個別企業稅收負擔增加的問題,鄭建新透露,上海市相應制定了過渡性的財政扶持政策,專門設立了專項資金,對稅收負擔增加的企業給予財政扶持。

        ■ 相關

        未來將簡并稅率檔次

        根據試點方案,在現行增值稅17%和13%兩檔稅率的基礎上,新增設11%和6%兩檔低稅率。
        鄭建新指出,改革試點將我國增值稅稅率檔次由目前的兩檔調整為四檔,是一種必要的過渡性安排。今后將根據改革的需要,適時簡并稅率檔次。
        張斌表示,稅率檔次越少越清晰,一般來說,增值稅采用單一稅率是最好的,但是應當考慮服務業的特性。

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