據報道,中國汽車流通協(xié)會有形市場分會會長近日透露,為了有效治理交通擁堵,國內一些大城市今年很可能會制定征收交通擁堵費政策。這一政策的核心是在交通擁擠時段對部分區(qū)域道路使用者收取一定費用,利用價格機制來限制城市道路高峰期的車流密度,以緩解交通擁堵。
對此,不少網民認為,在主城區(qū)征收交通擁堵費以限制車流是國外一些大城市的通行做法,效果可圈可點;但考慮到國情,國內大城市征收交通擁堵費的“治堵”效果存疑,重點還是應該放在限制公車、發(fā)展公共交通、完善城市規(guī)劃等方面。
用價格機制限制車流
有網民說,交通擁堵費本質上是一種交通需求管理的經濟手段,目的是利用價格機制來限制城市道路高峰期的車流密度,達到緩解城市交通擁擠的目的,提高整個城市交通的運營效率。
也有網民說,在城市一定區(qū)域一定時段以收取交通擁堵費、以價格杠桿作用影響來緩解城市交通擁堵,應該說是一個已被有關國家與地區(qū)采用并證明具有一定效應的辦法,比如倫敦、新加坡等國外城市。
荊楚網網友“余意”指出,從經濟學角度看,道路空間就像其他稀缺資源一樣,如果想合理分配,就需要通過幾種方式,促使人們在付出代價的同時做出有益的決策。如果城市的主干道是免費的,在高峰時間人人都可以選擇駕車在主干道上行駛。而一旦某條公路需要收費的話,那不同的人會做出不同的選擇。因為他們對這個問題有不同的答案:“這次出行真的值得嗎?”于是,城市擁堵問題似乎就迎刃而解了。
交通擁堵費不是“靈丹妙藥”
不過,征收“交通擁堵費”這一建議遭到相當多網民的反對。鳳凰網調查顯示,超過79%的網民對征收“交通擁堵費”持反對意見;騰訊微博發(fā)起的投票也顯示,84.51%的網民投反對票,82.29%的網民認為征收治堵費不能緩解堵車現象。
有網民提出,對有車的工薪階層來說,會增加一筆難以承受的負擔,在經濟壓力下,不再把車開到收費的重點路段;但是對公車來說,收費再高,依然會無所畏懼,因為有公款買單;而對于富人階層來說,他們不會在乎,此前尾號限行,為規(guī)避限行,不少人甚至購買了另一輛車,區(qū)區(qū)擁堵費自然也嚇不住他們。
千龍網網友“佳寧”說,收取擁堵費并不能解決擁堵難題。據報道,倫敦多年前推出車輛擁堵費征收方案,且收了8億英鎊,但交通狀況卻無改善。其得失有三。其一,不具有長期效應。推行擁堵費之初,還有一點效果,但沒過多久,擁堵持續(xù)上升,一切如故,甚至越收越堵。其二,擁堵費被浪費。征收擁堵費的主要目的,本來是緩堵,擁堵費應用于改善公共交通。但是,倫敦征收的擁堵費,用于改善公共交通系統(tǒng)的費用卻在削減,不少費用用于擁堵費行政管理的支出。很顯然,作為一種排堵保暢的手段,征收擁堵費的象征意義大于實質意義。
治交通擁堵須多管齊下
有網民認為,其實交通擁堵,原因包括汽車保有量攀升、交通設施不足、交通規(guī)劃管理不善、交通文明欠缺等多種因素。比如高峰期的“潮汐現象”,就是因為主城區(qū)功能過于集中的城市結構問題;局部擁堵可能跟這個區(qū)域商業(yè)城、寫字樓密集,規(guī)劃不科學有關……
搜狐網友“薛世君”提出,破解交通擁堵難題也是個系統(tǒng)工程,需要多管齊下。比如,控制私車保有量、大力發(fā)展地鐵和快速公交系統(tǒng)、加強城市規(guī)劃和道路建設、合理分配中心城區(qū)道路資源、改善交叉路口通行瓶頸、完善交通信息預報系統(tǒng)……其中最重要的就是發(fā)展公共交通系統(tǒng),而非收取“交通擁堵費”。比如人口密度很高的香港,并沒有收取交通擁堵費,交通照樣井然有序,這就要歸功于其科學合理的城市規(guī)劃和有效的交通管理,尤其是“公交優(yōu)先”的政策。
也有網民稱,現代社會,任何一項政策的出臺,都講究公眾參與、協(xié)商。斯德哥爾摩征收擁堵費,也是經過全民公決的。對于那些想開征的城市來說,社會群體很復雜,多考慮不同利益方的意見,再出臺此措施,才是合理且最有可能去實現公平的途徑。