“目前店里加上前臺和后廚總共10多位員工，用餐高峰時間有點照顧不過來。”上海楊浦區(qū)一家火鍋店的負(fù)責(zé)人對《經(jīng)濟參考報》記者說。記者在這家店看到，近30桌的店面僅有5位服務(wù)員。該店負(fù)責(zé)人告訴記者，由于今年過年較早，春節(jié)期間火鍋的生意也較為清淡，不少員工為了避開春運高峰，都選擇提早回家過年。
　　從去年12月底開始，上海服務(wù)行業(yè)就逐步迎來了員工“返鄉(xiāng)潮”，餐飲、保潔、家政等行業(yè)里，“用工荒”和中國年一起悄悄到來。
　　而在足浴、美容行業(yè)，返鄉(xiāng)過年的員工相對較少。記者從五角場附近幾家美容機構(gòu)了解到，由于節(jié)日期間屬業(yè)務(wù)高峰期，店方也開出了較為優(yōu)厚的待遇，要求返鄉(xiāng)過年的員工并不多。“即便是回家過年的員工，大都只在家呆1周左右，又會回來繼續(xù)工作。”
　　“80%以上的家政人員已經(jīng)回家了，留下的保姆已經(jīng)全被客戶預(yù)訂完了。”上海市婦聯(lián)巾幗園家政服務(wù)公司工作人員趙翠珍說。上海市家庭服務(wù)行業(yè)協(xié)會的統(tǒng)計顯示，目前上海市家庭服務(wù)從業(yè)人員約有50萬人，其中，95%以上是外省市來滬女性務(wù)工人員。今年春節(jié)，這些保姆中約有20萬人返鄉(xiāng)過年。
　　對不少城市家庭來說，“用工荒”已經(jīng)成為了和“春運”一樣的“春節(jié)副產(chǎn)物”，甚至有不少白領(lǐng)由于保姆回家過年而“提前被休假”。記者查閱相關(guān)報道發(fā)現(xiàn)，從2004年起，“用工荒”就已經(jīng)成為了一種社會性現(xiàn)象。年年荒，為何年年難解？
　　這樣“失落”的日子，事實上已經(jīng)有八年的歷史了。2004年，天津7萬外地保姆年底“交假條”；2005年，深圳保姆缺口12萬；2006年，北京春節(jié)鬧“保姆荒”，缺口高達(dá)5萬人……
　　一荒八年，原因何在？用工缺口的這邊，是“西進東退”的務(wù)工人流，另一邊，則是老齡化和現(xiàn)代化城市對服務(wù)業(yè)的更高更精細(xì)化的需求。
　　“國家出臺了一系列強農(nóng)惠農(nóng)政策，鼓勵發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，我老婆去年在家養(yǎng)兔子，一年凈賺三萬元。我辛辛苦苦在上海打了一年工，去年也才攢下來四萬塊錢。”為了更好地照顧家庭，來上海打工五年的修船工彭林打算年后回老家山東濟寧和妻子一起從事養(yǎng)兔業(yè)。
　　家鄉(xiāng)收入水平提高帶來的吸引力與城市高生活成本帶來的排斥力，讓不少務(wù)工人員做出了和彭林一樣的選擇。
　　上海市家庭服務(wù)行業(yè)協(xié)會會長陳錫珠表示，政府的惠農(nóng)政策推行得力，使得不少家政從業(yè)人員的家庭收入不斷提高，當(dāng)?shù)氐墓ぷ鳈C會和收入水平也在增加。另一方面，大城市中不斷攀升的生活成本在客觀上給他們帶來了不少壓力。雙重因素作用下，大城市“光環(huán)不再”。
　　專家分析指出，季節(jié)性“用工荒”很大程度上是結(jié)構(gòu)性的和臨時性的。上海大學(xué)教授顧駿認(rèn)為，農(nóng)民工返鄉(xiāng)過年，因而出現(xiàn)保姆、快遞、餐飲等服務(wù)行業(yè)勞動力臨時性緊缺，這樣的季節(jié)性和臨時性的“用工荒”是可以理解的。“更需要我們關(guān)注的是結(jié)構(gòu)性的用工荒。比如，家政行業(yè)中的高端管家、高質(zhì)素的月嫂等等，特別走俏，往往還出現(xiàn)了‘一年荒到頭’的現(xiàn)象。”
　　專家認(rèn)為，要狙擊八年“用工荒”，最關(guān)鍵的還在于“同城待遇”。
　　顧駿認(rèn)為，只有城市向農(nóng)民工進一步開放，給農(nóng)民工市民待遇，讓更多的農(nóng)民工扎根城市，才能從根本上解決服務(wù)行業(yè)“用工荒”的問題。近年來，上海外來務(wù)工人員正越來越多地享受公平待遇，如子女免費享受九年義務(wù)教育、綜合保險正逐步轉(zhuǎn)為城保、公租房向外來務(wù)工人員開放、優(yōu)秀人員可以直接落戶上海等。
　　上海市政協(xié)委員、上海市教育考試院副院長劉玉祥此前也建議，應(yīng)該幫助外來務(wù)工人員子女更好地融入社區(qū)生活。不少外來務(wù)工人員子女所處的生活學(xué)習(xí)環(huán)境和娛樂活動場所條件都比較差，因此，應(yīng)該由公益機構(gòu)及社會專家參與，聯(lián)合社區(qū)、企業(yè)的場地和人力資源為他們提供幫助，政府部門和機構(gòu)可以更多地為這些公益組織牽線搭橋，整合更多的社會資源。
　　此外，專家認(rèn)為，目前城市外來務(wù)工人員呈現(xiàn)分散、無組織的特點，造成其大量訴求無法反映和表達(dá)，因此，應(yīng)該加強對這一群體的組織化服務(wù)，包括落實行業(yè)工會，讓外來務(wù)工人員獲得行業(yè)歸屬，健全個體勞動者協(xié)會的功能以及提供法律援助，開展綜合治理，提供社保、入學(xué)、就業(yè)等政策服務(wù)等。