2012年12月15日開幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，要以提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益為中心。2012年，中小企業(yè)發(fā)展遭遇產(chǎn)能相對過剩的考驗，“增產(chǎn)不增效”成為共性難題。明年是全面貫徹落實十八大精神的開局之年，中小企業(yè)無疑迎來新一輪發(fā)展良機(jī)，但如何從“產(chǎn)能型”過渡到“質(zhì)量型”，真正突破產(chǎn)能過剩難題、實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，既需要各級政府給予中小企業(yè)更多的幫扶和引導(dǎo)，也需要企業(yè)本身對傳統(tǒng)的發(fā)展路徑進(jìn)行反思和調(diào)整。
——增產(chǎn)不增效凸現(xiàn)傳統(tǒng)增長模式危機(jī)
中央經(jīng)濟(jì)工作會議提到，當(dāng)前“經(jīng)濟(jì)增長下行壓力和產(chǎn)能相對過剩的矛盾有所加劇”，在2012年，產(chǎn)能過剩問題比以往更嚴(yán)重困擾中小企業(yè)。
今年以來，在制造業(yè)發(fā)達(dá)的福建閩南地區(qū)，竟出現(xiàn)了工廠“不忙生產(chǎn)忙租房”的反常現(xiàn)象。受訂單萎縮、利潤下滑等因素影響，企業(yè)試圖通過出租廠房減損止虧。在感慨利潤下滑無錢可掙時，不少企業(yè)主都對一般制造業(yè)的產(chǎn)能過剩問題表示擔(dān)憂。記者走訪的企業(yè)主們普遍表示，“成本在增長，產(chǎn)能在增加，價格在死拼，利潤也就自然沒有了”。
將部分廠房出租了的廈門信聯(lián)印務(wù)有限公司負(fù)責(zé)人說，“現(xiàn)在企業(yè)最缺的是利潤，沒有利潤，工人招不起，銀行錢借不起，土地用不了。”廈門一家年銷售額八千萬的膠帶廠，全年下來利潤僅在百萬左右，不得已將半數(shù)廠房租出。
體育基地晉江的現(xiàn)實，生動反映了中小企業(yè)“產(chǎn)能型”發(fā)展的窘境。晉江是全球最大的運(yùn)動鞋生產(chǎn)基地，一批體育品牌通過品牌運(yùn)作和改制上市，幾年來持續(xù)保持高速發(fā)展。但今年來，以往的狂飆突進(jìn)不再，大量的庫存成為企業(yè)最頭痛的難題，市場整體并不樂觀。
匹克今年前三季度在國內(nèi)關(guān)店超千家，而在日前剛結(jié)束的明年二季度訂貨會上，匹克訂單總額下滑20%至30%。縱觀晉江體育品牌，根據(jù)上市公司半年報，在營業(yè)額方面，安踏雖然仍然以39.3億元領(lǐng)跑，但同比卻下降了11.6%。緊隨其后的李寧、三六一度、匹克的營業(yè)額也都有著不同幅度的下降。這與前些年這些體育品牌四處擴(kuò)張開店，動輒提“萬店目標(biāo)”形成了鮮明對比。
——中小企業(yè)轉(zhuǎn)型要走“專特精”
廈門大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授李文溥表示，勞動密集型產(chǎn)業(yè)在沿海發(fā)展已有30年左右，一般制造業(yè)的產(chǎn)能過剩現(xiàn)在是個無法回避的問題。在當(dāng)前國外市場需求趨冷，國內(nèi)需求市場增長有限的情況下，制造業(yè)“以量取勝”的發(fā)展路徑很難再走下去。
生產(chǎn)日用紙品的恒安集團(tuán)，堪稱福建制造業(yè)的“領(lǐng)頭羊”，目前年銷售額已近200億元。恒安集團(tuán)CEO許連捷表示，面對當(dāng)下的市場環(huán)境，企業(yè)必須從自身下手做出變革。許連捷說，大企業(yè)和中小企業(yè)是生態(tài)關(guān)系，大企業(yè)離不開中小企業(yè)，中小企業(yè)的出路是做精做專做特，只有這樣才能永遠(yuǎn)立于不敗。政府扶持，不能一味盯著“大”，而要瞄準(zhǔn)“專特精”，促進(jìn)形成良性的企業(yè)生態(tài)關(guān)系。
過去一向鼓勵企業(yè)做品牌、做龍頭的晉江市，今年來加大了推動企業(yè)間的協(xié)作的力度。晉江市委書記陳榮法表示，“全國的運(yùn)動鞋市場，十個品牌那就了不得。”政府通過宣傳引導(dǎo)，讓品牌企業(yè)和中小企業(yè)產(chǎn)能對接，讓一些企業(yè)成為品牌企業(yè)的協(xié)作供應(yīng)商，而不是一味的“做大”。上半年就篩選了73家有意轉(zhuǎn)型代工的中小企業(yè)和10家有意向本地企業(yè)派單的品牌企業(yè)，組織進(jìn)行產(chǎn)能對接。
——向中小企業(yè)開放新投資領(lǐng)域
有專家表示，當(dāng)前中小企業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的背后，是民間投資環(huán)境仍不夠?qū)捤伞鹘y(tǒng)制造業(yè)累積的資本，必須要向其他產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，這有待于國家整體投資環(huán)境的進(jìn)一步優(yōu)化，更多地向民間資本開放新投資領(lǐng)域。
今年以來，中央各有關(guān)部門陸續(xù)出臺了42項“新36條”的實施細(xì)則，鐵路、市政、能源、電信、金融、衛(wèi)生、教育、出版等領(lǐng)域加快向民間資本開放，對于打破壟斷行業(yè)的“玻璃門”“彈簧門”，創(chuàng)造公平規(guī)范的市場環(huán)境，激發(fā)民間資本的創(chuàng)富活動，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長具有重要意義。
對此，溫州中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)會會長周德文認(rèn)為，要真正落實這些好政策，還有許多問題要解決。當(dāng)前最主要的工作：一是推進(jìn)行政審批制度改革，及時清理與“實施細(xì)則”相抵觸的規(guī)定，切實減少行政審批，破除阻礙民間資本進(jìn)入的壁壘，從體制和制度上保障民間資本敢投、會投;二是要制定配套政策，對原先壟斷的領(lǐng)域除放寬市場準(zhǔn)入外，要在財稅金融等方面給予支持，激勵和引導(dǎo)民間投資;三是有關(guān)部門和地方政府應(yīng)結(jié)合實際情況，對“新360條”實施細(xì)則更加具體化，如在某些產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域民間資本如何進(jìn)入，經(jīng)營權(quán)和收益如何分配等問題做出具體的規(guī)定，提高政策的可操作性。還應(yīng)搭建投資平臺，如發(fā)布投資信息，組織投資洽談，推出好的投資項目，吸引民資進(jìn)入更多的領(lǐng)域。
據(jù)了解，福建省不久前就推出了涉及農(nóng)業(yè)、交通、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的474個項目，面向民間資本招商。其中，交通基礎(chǔ)設(shè)施類項目招商投資額最大，達(dá)到了1673億元，且首次推出了城際鐵路、機(jī)場和港口作業(yè)區(qū)整體開發(fā)項目。