央行在2012年工作會議上提出，要進一步做好建立存款保險制度的準備工作，央行行長周小川也透露存款保險制度將擇機推出。央行研究局人士11日透露，“一旦該制度出臺，或許會先在一部分小型商業銀行、城商行等金融機構試行。”此舉被市場解讀為推動利率市場化的前奏，也被看作是為防風險的監管加碼。