財政部昨日下發(fā)通知稱，經國務院批準，自今年1月1日起，免征蔬菜流通環(huán)節(jié)增值稅，涉及的蔬菜包括根菜類、白菜類、甘藍、葉菜類、豆類、食用菌類等數(shù)百種蔬菜。
　　財政部提出，對從事蔬菜批發(fā)、零售的納稅人銷售的蔬菜免征增值稅。蔬菜是指可作副食的草本、木本植物，包括根菜類、薯芋類、蔥蒜類、白菜類、葉菜類等14個類別219個品種的蔬菜。經挑選、清洗、切分、晾曬、包裝、脫水、冷藏、冷凍等工序加工的蔬菜，屬于免征范圍。各種蔬菜罐頭不屬于免征范圍。
　　通知同時規(guī)定，納稅人既銷售蔬菜又銷售其他增值稅應稅貨物的，應分別核算蔬菜和其他增值稅應稅貨物的銷售額。未分別核算的，不享受蔬菜增值稅免稅政策。
　　業(yè)內人士指出，目前以農戶為主的批發(fā)商，只承擔市場管理費、運輸費等成本，免征增值稅，因此在免征蔬菜流通環(huán)節(jié)增值稅的過程中，受益最大的還是將蔬菜配送到大型超市、賣場的蔬菜配送企業(yè)。對于一家年營業(yè)額在1000萬元的蔬菜配送公司，如果免交增值稅，一年就可以節(jié)約超過100萬元。

　　■ 分析

　　1 菜價短期難降長期利好

　　業(yè)內人士認為，目前正值蔬菜需求旺季，蔬菜價格不會因免稅政策出現(xiàn)明顯下降，但長期利好。
　　廣發(fā)證券首席分析師歐亞菲認為，該政策將減輕從事農產品流通的企業(yè)的稅收負擔，促使企業(yè)讓利于民，為平抑物價發(fā)揮作用。
　　北京一大型農產品批發(fā)市場相關負責人表示，政策對蔬菜市場及消費者來說長線效應是利好，但春節(jié)即將來臨，蔬菜正值需求旺季，蔬菜價格不會明顯下降。
　　國家稅務總局稅科所所長劉佐也指出，免征增值稅有利于降低蔬菜價格，但不意味著同等程度降低蔬菜的價格。他認為蔬菜的價格主要取決于供求關系。近期受節(jié)日和寒冷天氣的影響，蔬菜價格可能不降反升，但這與稅收無關。

　　2 流通環(huán)節(jié)增值稅規(guī)模不大

　　有媒體稱，據權威部門測算，政策實施后蔬菜流通環(huán)節(jié)減稅規(guī)模將達150億元。而廣發(fā)證券的粗略測算結果為中國蔬菜流通業(yè)年增值稅征收額不超過50億元。
　　劉佐認為蔬菜流通環(huán)節(jié)減稅規(guī)模的測算非常復雜。首先蔬菜批發(fā)環(huán)節(jié)和零售環(huán)節(jié)的銷售額難以取得準確數(shù)據。同時，并非所有的蔬菜交易都要征稅。農民將蔬菜賣給批發(fā)商時沒有增值稅，批發(fā)商和零售商在各自的交易環(huán)節(jié)中，只有達到銷售貨物的增值稅起征點才會征稅。事實上，蔬菜流通環(huán)節(jié)的增值稅并不是一個很大的數(shù)字。
　　劉佐指出，超市銷售的蔬菜是確定要繳納增值稅的，政策實施后，所有超市銷售蔬菜的增值稅就得以免除。“盡管測算減稅規(guī)模較為復雜，但按常識來判斷，政策實施后的減稅規(guī)模不會很大。”

　　■ 鏈接

　　對農產品銷售征收增值稅劃分四種情形：

　　●農業(yè)生產者銷售的自產農產品免征增值稅
　　●銷售農產品未達到起征點的個體戶免征增值稅
　　●銷售農產品的增值稅一般納稅人（農產品加工企業(yè)年銷售額達到50萬元以上，商業(yè)企業(yè)年銷售額達到80萬元以上）按13%的稅率征收
　　●銷售農產品的小規(guī)模納稅人（農產品加工企業(yè)年銷售額達到50萬元以下，商業(yè)企業(yè)年銷售額達到80萬元以下）則執(zhí)行3%的征收率