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    1. 官員詳解今年宏觀政策取向
      結構性減稅,金融、財稅、價格改革提速
      2012-01-09   作者:記者 方燁 孫韶華/北京報道  來源:經濟參考報
       
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          在8日由國務院發展研究中心企業研究所主辦的“2012中國企業發展高層論壇”上,多位官員就今年宏觀調控政策取向發表了自己的看法。綜合與會人士觀點,結構性減稅有望成為今年積極財政政策的關鍵詞,金融改革、財稅改革、價格改革在今年有望提速。
        國家稅務總局政策法規司巡視員叢明表示,下一步稅收政策取向主要有六個方面,包括:促進經濟結構調整、推動產業結構優化升級;落實完善支持小微企業發展的稅收政策;扶持就業創業、保證民生;大力發展服務業、推進增值稅擴圍;增強區域發展協調性、完善區域性稅收政策;實行促進節能減排和環境保護的稅收政策。
        貨幣政策關鍵在于全面理解穩健的涵義。央行貨幣政策委員會委員夏斌表示,怎么理解2012年的貨幣政策的穩健?這個穩健不是相對于前兩年的貨幣發行量快速增長說的,而是相對于中國多年的平均情況說的。直白地說,就是相對于實體經濟來講不再提供超出需求的多余貨幣供應量。
        至于如何理解“微調、預調”的提法,夏斌認為有兩層涵義。一方面,中國目前融資體系不健全、不靈活,所以就需要采取一些信貸結構政策、稅收政策、甚至是行政性的措施加以彌補。比如說,現在強調對中小企業特別是小微企業的支持,強調對在建工程盡可能保證。另一方面,指央行為保持貨幣政策穩健,可以在存款準備率、央票和利率等調控工具之間進行適當的調整。夏斌表示,如果接下來外匯占款進一步減少,中央銀行降低存款準備金率,并不是意味著放松銀根。即使連續幾次降低存款準備金率,也只是說明外貿順差、外匯占款的減少速度加快了,貨幣政策仍然可能是中性的。
        2012年宏觀調控政策取向的又一看點在于金融改革、財稅改革、價格改革有望提速。國務院發展研究中心黨組書記、中央財經領導小組辦公室副主任劉鶴說,今年要準確把握“穩中求進”的基調。一是政府避免投資沖動,真正做到在轉變中調整;二是微觀主體要有平常心,樹立穩健的思想;三是在求穩的同時,以改求穩。在重點領域和關鍵環節加大改革力度。從今年中國經濟增長的情況來看,特別需要積極穩妥地推進金融改革、財稅改革、價格改革。此外,政府職能要加快轉變,非公經濟需要更好的發展,國有企業競爭力也需要進一步提高。“現在這些改革已經具備了比較好的條件。”劉鶴說。
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