“藏藥近年來雖受到廣大消費者的歡迎，但產(chǎn)值卻一直很低，最重要原因是資源量銳減，影響了藏藥產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。”西藏自治區(qū)藏藥廠廠長貢嘎羅布日前在接受記者采訪時說。《西藏自治區(qū)“十二五”時期藏藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中，再次提出要加快推進藏藥產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，進一步培育壯大藏藥產(chǎn)業(yè)。專家認為，當(dāng)前是探索西藏新型工業(yè)化發(fā)展模式的關(guān)鍵時期，進一步培育壯大藏藥產(chǎn)業(yè)，對進一步增強自我發(fā)展能力，增加農(nóng)牧民收入，擴大社會就業(yè)，具有重大而深遠的意義。
西藏藏藥產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展
“隨著居民生活水平的不斷提高，醫(yī)療觀與藥品消費結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，天然藥物的需求量日益增加，藥品消費潛力巨大。藏藥作為天然藥物，具有純凈無污染的特點，備受人們關(guān)注，為藏藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了巨大的市場空間。”西藏自治區(qū)工業(yè)和信息化廳廳長李震說。
“十一五”期間，西藏藏藥產(chǎn)業(yè)結(jié)合區(qū)情，全力實施“一產(chǎn)上水平、二產(chǎn)抓重點、三產(chǎn)大發(fā)展”的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，按照區(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模化的要求，堅持政府扶持、政策引導(dǎo)、企業(yè)參與、市場運作、醫(yī)藥并舉，產(chǎn)業(yè)體系基本形成。
數(shù)據(jù)顯示，截至2010年底，西藏全區(qū)醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)23家，其中藏藥生產(chǎn)企業(yè)18家；生產(chǎn)劑型有丸劑、散劑、膠囊劑、顆粒劑、涂膜劑、貼膏劑等8種；獲得國家藥品批準(zhǔn)文號的有306個。“十一五”期間，年產(chǎn)值從2005年的4.58億元增加到2010年的6.5億元，年均增長7.26%；中成藥產(chǎn)品產(chǎn)量從2005年的1210噸增長到2010年的1249噸，年均增長0.6%，實現(xiàn)平穩(wěn)增長。
此外，西藏大力加強藏藥市場營銷力度，積極推進品牌建設(shè)。藏藥產(chǎn)品已銷往北京、上海、廣東等30多個省市區(qū)。西藏區(qū)內(nèi)及區(qū)外市場占有率分別達65%和35%。藏藥22個品牌產(chǎn)品獲西藏自治區(qū)著名商標(biāo)，“甘露”、“祥云”等被評為“中國馳名商標(biāo)”，“諾迪康”、“奇正消痛貼”品牌產(chǎn)品在第26屆日內(nèi)瓦國際發(fā)明與新技術(shù)展覽會上獲得國際發(fā)明金獎，產(chǎn)品銷往美國、日本、韓國等20多個國家和地區(qū)。
更值得一提的是，藏藥文化傳承與保護成果顯著。通過搶救、挖掘和整理藏藥文獻典籍，先后編輯出版了一批具有重要影響的寶貴文獻。藏藥入選第一批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，列入名錄的藏藥手工技藝類遺產(chǎn)達七項。
藏藥產(chǎn)業(yè)仍存在困難和挑戰(zhàn)
通過“十一五”時期的穩(wěn)步發(fā)展，西藏藏藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了一定成績。“十二五”時期藏藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期，既面臨難得的歷史機遇，也存在不少困難和挑戰(zhàn)。
“藏藥雖受歡迎，產(chǎn)值卻一直很低。”西藏自治區(qū)藏藥廠廠長貢嘎羅布在接受記者采訪時說。“十一五”時期藏藥工業(yè)產(chǎn)值年均增速為7.26%，不到西藏全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值年均增速(18.1%)的一半，處于低速增長。2008年起呈現(xiàn)負增長趨勢。產(chǎn)業(yè)發(fā)展除受國家基本藥物政策變化和全國中藥材市場波動影響外，還存在一些不容忽視的困難。
資源量銳減，影響藏藥產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。隨著藏藥市場化步伐加快和企業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)，資源需求日益增大。但未形成有效的藏藥材保護開發(fā)監(jiān)督管理機制，藥材采集方法不科學(xué)、亂砍、濫挖與交易混亂等現(xiàn)象嚴(yán)重。致使野生藥材資源量明顯減少，部分名貴藥材資源面臨枯竭，常用大宗藥材緊缺。藏藥材人工繁育、栽培、種植力度不足，跟不上產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，難以滿足產(chǎn)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)。
基礎(chǔ)研究薄弱，影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。藏成藥制作工藝、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及藥效、安全性評價仍以傳統(tǒng)經(jīng)驗為主。大部分藏藥材、藏成藥還未建立健全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，部分藏藥的炮制規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、控制技術(shù)尚未健全。藏藥評審缺乏業(yè)界共同認可的符合藏藥理論體系的審評機制及技術(shù)指導(dǎo)原則。這些因素制約了藏醫(yī)藥資源的合理、充分利用及藏藥產(chǎn)品在國內(nèi)外市場的推廣與新藥研發(fā)進程。
人才、資金短缺，影響產(chǎn)業(yè)整體競爭力。院校畢業(yè)的藏藥專業(yè)人才輸出與企業(yè)人才需求迫切的矛盾突出，既懂傳統(tǒng)藏醫(yī)藥理論又懂現(xiàn)代藥學(xué)技術(shù)的復(fù)合型人才、管理人才缺乏。企業(yè)普遍規(guī)模小、布局散、實力弱。人才和資金的短缺致使產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新內(nèi)動力不足，藏藥創(chuàng)新基礎(chǔ)薄弱，以企業(yè)為中心的技術(shù)創(chuàng)新體系尚未完全形成，二次開發(fā)研究能力差，產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重，科技含量不高，市場競爭力弱。
對外宣傳力度不足，影響藏藥產(chǎn)業(yè)的市場開拓。藏藥生產(chǎn)企業(yè)對品牌的保護與市場開拓意識淡薄，在產(chǎn)權(quán)保護和市場營銷方面投入少。對藏醫(yī)藥的宣傳力度不足，國內(nèi)外受眾群體對藏醫(yī)藏藥的了解僅限于個別企業(yè)的單一品種的廣告和宣傳，對源自藏醫(yī)藥發(fā)祥地西藏的藏藥產(chǎn)品及藏醫(yī)藥特色理論、特殊療效缺乏全面認知，影響西藏藏藥產(chǎn)品知名度與市場的開拓。
多舉措確保藏藥產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展
《規(guī)劃》提出，西藏力爭到“十二五”末，以藏藥生產(chǎn)企業(yè)為主體的西藏全區(qū)醫(yī)藥制造業(yè)總產(chǎn)值翻一番，達到13億元，年均增長14%以上。
如何確保藏藥產(chǎn)業(yè)健康、快速、可持續(xù)發(fā)展，西藏自治區(qū)工業(yè)和信息化廳廳長李震表示，首先，要做大做強做優(yōu)藏藥企業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展。充分發(fā)揮各地區(qū)獨特的人文資源優(yōu)勢、資源稟賦優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢，最終形成以產(chǎn)品展示、信息服務(wù)、藥材流通、醫(yī)藥研發(fā)、企業(yè)生產(chǎn)、物流批發(fā)為一體的綜合性循環(huán)經(jīng)濟示范產(chǎn)業(yè)集群，推進藏藥產(chǎn)業(yè)集團化、集約化建設(shè)，提升藏藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、現(xiàn)代化水平。
其次，堅持保護與開發(fā)并重，保障藏藥材供給。要加強西藏全區(qū)藥材資源調(diào)查力度，全面掌握藥材資源的品種、分布和儲量。制定西藏自治區(qū)野生藏藥材采集、保護及收購管理制度，規(guī)范藥材市場秩序，扶持培育符合本地中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范的藏藥材種植基地，支持對大宗常用藏藥材和名貴瀕危野生藏藥材的繁育、栽培、種植、推廣。
再次，要強化基礎(chǔ)研究，提高產(chǎn)業(yè)科技支撐能力。加強科技創(chuàng)新，提高市場競爭力。組織制定符合藏醫(yī)藥理論的藥品審評制度。強化對藏藥產(chǎn)品安全性、有效性的質(zhì)量指標(biāo)分析以及傳統(tǒng)藥品組方成分的理論研究。堅持繼承和創(chuàng)新并重，發(fā)展適合藏醫(yī)治療特色的新制劑、新劑型，重視藏成藥經(jīng)典古方、名方的二次開發(fā)。打造療效確切，安全性高、劑型先進、質(zhì)量穩(wěn)定可控的現(xiàn)代藏藥。
最后，要加強藏醫(yī)藥人才隊伍建設(shè)，提高行業(yè)競爭力。根據(jù)藏醫(yī)藥人才特點，探索實行特殊人才培養(yǎng)制度，實施符合藏醫(yī)藥特點的職稱評定、人才保障措施。重點培養(yǎng)既懂藏藥傳統(tǒng)理論，又能熟練掌握現(xiàn)代制藥技術(shù)的復(fù)合型人才以及現(xiàn)代企業(yè)制度所需的管理人才。
另外，藏藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須以節(jié)能減排、保護生態(tài)環(huán)境為前提，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、清潔生產(chǎn)，形成有利于保護和改善環(huán)境的發(fā)展模式和生產(chǎn)生活方式，推進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)。
