國家發(fā)改委主任張平在16日舉行的全國發(fā)展和改革工作會議上指出，明年要盡快提出深化收入分配制度改革的總體思路，著力增加中低收入者收入，要鞏固和擴(kuò)大房地產(chǎn)市場調(diào)控成果，研究商品房領(lǐng)域反暴利規(guī)定。
　　張平在部署明年發(fā)展改革主要任務(wù)時提出，要建立企業(yè)職工工資正常增長機(jī)制，穩(wěn)步提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平，繼續(xù)推進(jìn)事業(yè)單位實施績效工資。

　　能源消費將實行總量控制

　　張平表示，要抓緊出臺能源消費總量控制實施方案，實行能源消費強(qiáng)度和總量“雙控制”。
　　張平在全國發(fā)展和改革工作會議上部署明年發(fā)展和改革工作主要任務(wù)時指出，要深化對節(jié)能減排重要性和緊迫性的認(rèn)識，處理好經(jīng)濟(jì)增長、結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能減排的關(guān)系，全面落實“十二五”節(jié)能減排決策部署，進(jìn)一步增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。
　　張平指出，要下更大力氣抓好節(jié)能減排。要強(qiáng)化政策引導(dǎo)，加大差別電價、懲罰性電價實施力度，適當(dāng)提高氮氧化物等污染物排放收費標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格實施固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查制度。繼續(xù)控制“兩高一資”產(chǎn)品出口，抑制高耗能行業(yè)過快增長，支持節(jié)能減排技術(shù)研發(fā)和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。開展節(jié)能量交易試點。完善配套法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，完善能效領(lǐng)跑者制度。積極推進(jìn)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制立法和生態(tài)文明示范工程試點。
　　張平要求，嚴(yán)格節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任。認(rèn)真落實“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案，盡快建立全國統(tǒng)一的能源消費統(tǒng)計指標(biāo)體系。開展對地方政府節(jié)能目標(biāo)責(zé)任現(xiàn)場評價考核，繼續(xù)發(fā)布各地區(qū)節(jié)能目標(biāo)進(jìn)展晴雨表。推進(jìn)節(jié)能減排績效管理，完善節(jié)能減排評價考核機(jī)制和獎懲制度。
　　張平還要求，明年的節(jié)能減排工作要突出重點領(lǐng)域，加強(qiáng)重點工程建設(shè)，積極促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；要扎實做好應(yīng)對氣候變化工作，全面推進(jìn)低碳發(fā)展和碳排放權(quán)交易試點，加強(qiáng)應(yīng)對氣候變化能力建設(shè)，積極參與國際談判，深化國際交流與合作，組織實施應(yīng)對氣候變化南南合作。

　　擇機(jī)推出成品油價格改革方案

　　發(fā)改委主任張平要求下更大力氣抓好節(jié)能減排，抓緊出臺能源消費總量控制實施方案，加大差別電價、懲罰性電價實施力度，適當(dāng)提高氮氧化物等污染物排放收費標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格實施固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查制度，抑制高耗能行業(yè)過快增長。
　　為深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，他要求更加重視改革的頂層設(shè)計和總體規(guī)劃，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)資源性產(chǎn)品價格改革，試行居民用電階梯價格制度，擇機(jī)推出成品油價格改革方案，出臺天然氣價格改革試點方案，推進(jìn)水資源等收費改革，建立主要污染物排放權(quán)交易制度。制定實施“十二五”醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革規(guī)劃，完善全民基本醫(yī)保制度，鞏固擴(kuò)大覆蓋面，提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。 綜合新華社電、《新京報》報道

　　加強(qiáng)反價格壟斷執(zhí)法

　　發(fā)改委昨日指出明年將增強(qiáng)居民消費能力，積極培育消費熱點，促進(jìn)消費需求持續(xù)增長。其中特別指出要抓緊完善配套措施和實施細(xì)則，支持民間投資進(jìn)入鐵路、市政、金融、能源、社會事業(yè)等領(lǐng)域。
　　自今年年初以來，物價總水平處于高位，下半年受到翹尾因素減小以及調(diào)控政策影響，11月C PI漲幅達(dá)4.2%，創(chuàng)下了14個月以來的新低。
　　發(fā)改委昨日在會議上將穩(wěn)定物價作為僅次于保經(jīng)濟(jì)增長的第二項重點工作，明確明年將“深入開展價格和收費檢查，加強(qiáng)反價格壟斷執(zhí)法”。
　　今年發(fā)改委查處了多起價格違法行為，并對山東兩家藥企的壟斷行為開出了首例罰單。目前發(fā)改委反壟斷局對于中國電信和中國聯(lián)通這兩大運營商的反壟斷調(diào)查也正在進(jìn)行中。