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    1. [越男看英倫]卡梅倫創造了又一個“歷史時刻”
      2011-12-16   作者:張越男  來源:經濟參考報
       
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          英國首相卡梅倫日前在歐盟峰會上動用否決權,阻止了德國和法國修改歐盟《里斯本條約》的提議,他的理由是條約改革內容將損害英國支柱產業——金融業的利益。
        由于修約需經歐盟所有27個成員國的批準,歐盟因此不得不放棄修約初衷,另外締結政府間條約。在卡梅倫剛剛宣布使用否決權時,有幾個非歐元區國家表示愿與英國站在同一陣線上,這可能正是卡梅倫所期望的。但在短短幾個小時后,這些國家均宣布愿意參與締結政府間“財政契約”。如果說歐洲“財政一體化”之路由此開啟,那么,卡梅倫便親手締造了“雙速歐洲”的誕生。
        像不加入歐元區、不加入申根協定一樣,卡梅倫此舉也算是創造了另一個“歷史時刻”,再次證明英國地處歐洲卻又總要在歐洲特立獨行、身處歐盟卻又總要與歐盟的標志性計劃保持距離的立場。
        卡梅倫迎合了他所代表的保守黨人的期望。許多英國保守黨議員希望利用歐盟改革的機會索回更多自主權,甚至要求就英國是否應該退出歐盟舉行全民公投。
        卡梅倫也獲得了多數選民的支持。英國《泰晤士報》的民調顯示,57%的英國選民認為卡梅倫行使否決權是正確的,只有14%的人表示反對。
        但卡梅倫也為此付出了代價——與保守黨聯合執政的、親歐的自民黨人對此提出猛烈批評,聯合政府出現裂痕。在12日的議會辯論中,當卡梅倫向議員們解釋為何在歐盟峰會上否決修約時,副首相克萊格并沒有像往常一樣坐在卡梅倫身邊出席議會辯論。有工黨議員以“克萊格在哪兒?”的驚呼來諷刺聯合政府內部在此事上的分歧。
        克萊格公開表示,卡梅倫的做法“對英國不利”,可能使英國在歐盟中“被孤立和邊緣化”。他說:“英國將自己置身于‘大西洋中部’是沒有好處的,既不能在歐洲挺直身板,也不被華盛頓重視。”
        “大西洋中部”的描述頗為恰當,英國目前離美國和歐洲大陸都近,但又都沒那么近。英國人習慣于與歐洲大陸保持一定距離,因為他們多年與美國保持著特殊的盟友關系。不過,當前的英美關系已不再像曾經那般“特殊”了。像丘吉爾和羅斯福、撒切爾夫人和里根、布萊爾和克林頓時代那樣的強有力的英美關系,如今已不復存在。
        更大的代價也許會在未來逐步顯現。今后,英國可能將在關于歐洲單一市場的議題上被排除在決策過程之外,屆時,英國在歐洲單一市場上的利益就不在自己的控制范圍之內了。盡管英國仍然擁有否決權,但正如英國前首相布萊爾的辦公室主任喬納森·鮑威爾所說,“如果一個成員國再三動用否決權阻撓決定通過,另外26個成員國能忍耐它多久呢?”

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