中國吸收外資的長期優勢正在形成
商務部15日發布外商直接投資(FDI)數據顯示，11月當月，全國新批設立外商投資企業2718家，同比下降12.91%；實際使用外資金額87.57億美元，同比下降9.76%。這是我國吸收外資近28個月來首次出現負增長。
專家表示，歐洲主權債務危機和美國經濟低迷，導致歐美資金回流，對外投資整體下滑，是我國吸收外資出現下降的最主要原因。在全球投資整體低迷的背景下，新興國家都面臨資本流出的挑戰。但中國仍是最具吸引力的投資地之一。
商務部新聞發言人沈丹陽指出，值得關注的是，我國服務業利用外資金額占整體比重首次超過制造業，這是一個顯著的變化。隨著國民經濟持續平穩較快增長，國內市場潛力逐步釋放，產業配套能力日益增強，投資環境不斷完善，中國吸收外資的長期優勢正在形成。
FDI負增長 服務業吸收外資首超制造業
商務部15日發布吸收外資數據顯示，11月，全國實際使用外資金額87.57億美元，同比下降9.76%。這是我國吸收外資近28個月來首次下降，上次下降是在2009年8月，吸收外資大幅下挫35.7%，此后FDI一直保持正增長態勢。不過從今年4月開始，增速放緩的態勢開始愈加明顯，9月和10月吸收外資分別微增7.88%和8.75%。
專家表示，受到歐洲主權債務危機和美國經濟不振的影響，這幾個月歐美國家對外投資已經明顯放緩，這也必然會反映到中國的吸收外資數據上。專家同時表示，FDI數據一向波動很大，單個月份的數據不能代表趨勢，不宜過度解讀。
商務部新聞發言人沈丹陽也在發布會上指出，單月數字會受到個別項目的影響，要看到全年趨勢，看到在全球跨國投資持續疲軟的形勢下，中國吸收外資仍保持快速增長這個大趨勢。
“值得關注的是，我國服務業利用外資金額占整體比重首次超過制造業，這是一個顯著的變化。”沈丹陽介紹說，今年1至11月，服務業實際使用外資金額487.68億美元，同比增長18.54%。制造業實際使用外資金額473.15億美元，同比增長7.56%。
分地區看，亞洲主要國家和地區對華投資持續增長，美國投資下降比較明顯，歐盟投資增長基本停滯。1至11月，亞洲十國/地區(香港、澳門、臺灣省、日本、菲律賓、泰國、馬來西亞、新加坡、印尼、韓國)實際投入外資金額895.85億美元，同比增長17.98%。美國實際投入外資金額27.39億美元，同比下降23.05%。歐盟27國實際投入外資金額59.82億美元，同比增長0.29%。
與此同時，中部地區實際使用外資增長迅速。1至11月，中部地區實際使用外資金額70.66億美元，同比增長27.63%，高于全國平均增幅14.48個百分點。西部地區實際使用外資金額77.09億美元，同比增長14.76%，高于全國平均增幅1.61個百分點。
國際投資低迷 歐美資本回流
“今年以來美國對華投資下降是多因素的，最主要的原因是由于美國經濟發展不振，對外投資能力減弱造成。”沈丹陽在發布會上回應FDI下降的問題時說，美國今年一季度的對外投資數據，不僅是對中國的投資下降，而是整體對外投資下降。此外，與美國政府積極吸引境外資金回流，鼓勵外資投向美國，也有一定關系。
“1至11月份歐盟對華投資基本與去年持平，主要是受歐債危機影響，歐盟經濟發展前景不明朗，歐盟企業對外投資同樣乏力。”沈丹陽說。據介紹，歐盟2010年整體對外投資下降62%。
從全球來看，都存在資本流入放緩的趨勢。聯合國貿發會議今年年初發布的《全球投資趨勢監測報告》稱，2010年全球外商直接投資持續低迷，比2009年僅增長近1%。2011年全球FDI前景會有所改善。
商務部研究院院長霍建國對《經濟參考報》記者說，11月吸收外資下降，最主要的原因就是歐美經濟不景氣導致資金下降，新增對外投資整體減少。
社科院國際經濟與政治研究所國際貿易研究室主任宋泓分析，歐美對外投資出現了下降，這是因為一方面，受到金融危機影響，歐美企業資金水平下降，對外投資能力下降。另一方面，歐美經濟不景氣導致廠房出租價格下降，國內投資成本下降，這就使得本來要到中國投資的部分企業轉而留在了國內。
事實上，不光是中國，其他新興市場國家同樣面對投資下滑的挑戰。據《華爾街日報》日前報道，就在一年之前還備受投資者追捧的印度，如今身陷海外投資缺乏的困擾。
“由于今年歐元區危機加劇，全球投資者和貸款機構紛紛從新興市場撤資，印度成為受影響最嚴重的國家，貨幣大幅貶值。”《華爾街日報》報道稱，歐洲金融危機令印度經濟面臨的重壓進一步加劇，這也促使印度政府重啟了一項曾長期擱置并引起爭議的改革議程，以期吸引海外投資。據悉，其中重要的舉措就包括放寬零售業海外投資相關法規，準許沃爾瑪及其他國際超市和百貨商場連鎖運營商持有印度合資公司51%的股權。
此外，據新華社報道，巴西財政部12月1日宣布，為了抗擊外部經濟危機對巴西的影響，政府決定以減稅和放松貸款為核心，實施一系列刺激經濟的措施。其中就包括將外國人投資基礎設施領域債券的金融交易稅由6%降至零。
宋泓表示，印度、巴西等新興市場國家也同樣面臨外資流出的挑戰，這促使他們紛紛出臺刺激政策，不過這些刺激政策對中國的影響有限。中國依然是全球性的重要的加工制造基地，國內需求旺盛、經濟增長也在全球表現最好，這都會持續吸引市場尋找型和出口導向型的外商投資。明年中國吸收外資還會保持增長的勢頭，短期內增長趨勢不會改變，也不會被任何國家取代。
中國投資前景仍被看好
聯合國貿發會議經濟事務官員梁國勇表示，全球經濟和投資不景氣對中國吸引外資的影響有限，因為中國經濟自身的小環境決定了其對國際資本的吸引力仍然很大。
中國依然是很多跨國公司全球戰略布局的重要市場。安永中國華北區財務交易咨詢服務主管合伙人蔡琳告訴記者，現在一個新的趨勢是，對于海外資本來說，中國的低成本優勢已經不是最重要的了，它們更多的是希望挖掘中國的市場需求。
日前，在2011跨國公司中國論壇上，巴斯夫大中華區管理董事會董事長關志華說，這十年來在中國市場的發展增長了五倍，正在計劃明年在上海投入一個新的創新園區。
美鋁公司中國公司事務副總裁黃志湘說，企業領導層需要審時度勢的眼光，我們看到了中國今后發展的十年。我們注意到未來在三個方面充滿機會：創新技術，可持續發展，還有幫助中國企業“走出去”。新的產業轉型、新的產業分工給中國提供了機會，也給跨國公司提供了很好的機遇，這個時候跨國公司必須重新調整戰略。
她說，未來中國更加需要以創新技術為基礎的GDP增長，這方面跨國公司有很多機會。比如說中國的電解鋁行業，迫切需要向高技術、高附加值方面努力，產業鏈需要向高端轉移。美鋁公司在中國開展了很多基于此的合作。
沈丹陽在發布會上表示，“十二五”期間，將根據國民經濟發展目標和全球產業發展趨勢，采取措施，進一步鼓勵外商投資現代農業、現代服務業、高端制造業和節能環保領域，鼓勵外商投資戰略性新興產業，鼓勵外商投資中西部地區優勢產業。相信美國、歐盟企業對華投資今后還將繼續保持增長。
沈丹陽還特別指出，隨著國民經濟持續平穩較快增長，國內市場潛力逐步釋放，產業配套能力日益增強，投資環境不斷完善，中國吸收外資的長期優勢正在形成。聯合國貿發會議等國際權威機構開展的調查一再表明，中國仍是全球最具吸引力的投資東道國之一。
