多彩的密云（資料照片）

    編者按：轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)綠色、可持續(xù)發(fā)展，是十二五期間我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主線。為了使社會(huì)各界了解我國(guó)綠色發(fā)展的杰出典范，經(jīng)濟(jì)參考報(bào)聯(lián)合新華社八家媒體，日前評(píng)出了“2011中國(guó)綠色發(fā)展十大領(lǐng)軍城市（人物、企業(yè)）”。從今天起，本報(bào)將開辟專欄，展示這些獲獎(jiǎng)?wù)叩娘L(fēng)采，敬請(qǐng)關(guān)注。

　　去年以來(lái)，北汽福田、中國(guó)建材、華潤(rùn)集團(tuán)、中國(guó)人保財(cái)險(xiǎn)、遠(yuǎn)洋地產(chǎn)、中青旅、港中旅等大公司，紛紛把目光投向北京東北部的密云縣，投資總額高達(dá)百億元。以往鮮為大資金關(guān)注的這個(gè)山區(qū)郊縣，迎來(lái)了新一輪發(fā)展高峰。尤為引人關(guān)注的是，這些投資全部是精心篩選過(guò)的“綠色資金”。
　　這一水源保護(hù)區(qū)面積占全縣面積3/4的區(qū)縣，以往被認(rèn)為是因“保水”而拖了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后腿。但是如今，被人們看作矛盾兩面的“保水”和“發(fā)展”，已經(jīng)在密云縣提出的“生態(tài)富民”思路下，有效結(jié)合統(tǒng)一了起來(lái)，而其“綠色國(guó)際休閑之都”的戰(zhàn)略定位，則為整個(gè)首都經(jīng)濟(jì)圈的發(fā)展，趟出了一條“綠金”模式之路。

　　好山好水好生態(tài)

　　密云，北京面積最大的區(qū)縣，北控燕山、南接華北，以擁有華北地區(qū)最大的水庫(kù)(密云水庫(kù))而著名，自古就是拱衛(wèi)京畿及水源供應(yīng)要地。
　　駕車從京承高速公路一直駛向東北，40分鐘就進(jìn)入了密云。平頭生態(tài)高效產(chǎn)業(yè)區(qū)、蘆古莊生態(tài)休閑體驗(yàn)區(qū)、生態(tài)商務(wù)區(qū)和新城濱河森林公園依次映入《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者的視野，一條都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)走廊正在由圖紙變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。金秋時(shí)節(jié)，植被茂盛的密云多姿多彩，赤橙黃綠相間的花卉和樹木美不勝收。
　　密云的生態(tài)，在北京有口皆碑。全縣林木生態(tài)覆蓋率達(dá)到74.46%，空氣質(zhì)量二級(jí)和好于二級(jí)天數(shù)連續(xù)四年保持在80%以上。密云水庫(kù)水體質(zhì)量始終穩(wěn)定保持在國(guó)家二類飲用水標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)生態(tài)質(zhì)量氣象評(píng)估報(bào)告，密云的生態(tài)質(zhì)量在北京市各區(qū)縣中排名第一，也是我國(guó)北方唯一的“國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)地區(qū)”。密云縣的好山好水好生態(tài)，為首都北京構(gòu)筑起一道綠色屏障。
　　然而，長(zhǎng)期以來(lái)，為了保護(hù)好密云水庫(kù)這盆首都的“生命之水”，密云人付出了相當(dāng)?shù)拇鷥r(jià)。“有水庫(kù)，難致富。”這是20世紀(jì)70、80年代密云當(dāng)?shù)乩习傩盏囊痪淞餍姓Z(yǔ)。在其他區(qū)縣可成為經(jīng)濟(jì)支柱的采礦冶金業(yè)、水泥廠、化肥業(yè)等工業(yè)項(xiàng)目，在密云卻不得不“關(guān)停并轉(zhuǎn)”。據(jù)介紹，“十一五”期間，為了保水保生態(tài)，密云關(guān)閉了200多家鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，嚴(yán)格限制對(duì)鐵礦石儲(chǔ)量達(dá)11億噸礦山的開采，最大限度地消除了污染源。同時(shí)還關(guān)閉了縣水泥廠、化肥廠以及170余家個(gè)體采選礦點(diǎn)。位于水庫(kù)一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的6家大型養(yǎng)殖場(chǎng)也悉數(shù)搬遷。
　　雖然，北京市每年為此都會(huì)轉(zhuǎn)移支付給密云一筆財(cái)政補(bǔ)貼，但誰(shuí)都明白，吃財(cái)政飯，雖無(wú)溫飽之虞，卻很難致富。于是，好山好水好生態(tài)的密云，面臨了一道似乎“魚和熊掌不可兼得”的難題：是保水保生態(tài)，還是求富求發(fā)展？經(jīng)過(guò)一番深入細(xì)致的調(diào)查研究，近年來(lái)，密云縣委縣政府以變生態(tài)優(yōu)勢(shì)為發(fā)展優(yōu)勢(shì)為思路，提出了“既要青山綠水，也要金山銀山”的“保水、富民、強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，即在保護(hù)環(huán)境的前提下，開發(fā)生態(tài)資源，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)。

　　立足“有機(jī)”　打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新格局

　　密云歷史上是一個(gè)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣。如何在保水保生態(tài)的前提下讓農(nóng)民走上富裕之路呢？
　　來(lái)到密云縣巨各莊鎮(zhèn)，映入記者眼簾的已不是傳統(tǒng)的農(nóng)家園，而仿佛來(lái)到了歐洲小鎮(zhèn)：郁郁蔥蔥的葡萄園、哥特式酒莊建筑、充滿濃郁葡萄酒風(fēng)情的小鎮(zhèn)……這就是密云引進(jìn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和旅游休閑業(yè)相結(jié)合的項(xiàng)目——愛斐堡酒莊。該項(xiàng)目占地1500畝，投資7億元，為張?jiān)＜瘓F(tuán)四大品牌酒莊之一，生產(chǎn)著名品牌葡萄酒赤霞珠。作為全球首家參照國(guó)際葡萄與葡萄酒組織頂級(jí)標(biāo)準(zhǔn)建造的葡萄酒莊園，它集種植、釀造、貯藏、休閑、會(huì)議等功能于一身，已成為當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村的新地標(biāo)。據(jù)張?jiān)＜瘓F(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，密云張?jiān)�愛斐堡酒莊項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益顯著，目前已經(jīng)解決了1500名勞動(dòng)力的就業(yè)，僅2011年就為密云上繳稅收達(dá)7000萬(wàn)元。項(xiàng)目預(yù)計(jì)3年內(nèi)年利稅額達(dá)到2億元。
　　“著眼首都和國(guó)際市場(chǎng)，做大、做強(qiáng)區(qū)域優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，突出綠色、生態(tài)、有機(jī)、安全、高效特點(diǎn)，打造規(guī)模化有機(jī)果品、有機(jī)蜂蜜、有機(jī)雜糧、有機(jī)魚和綠色蔬菜生產(chǎn)基地”，構(gòu)成了密云由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)升級(jí)為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展路徑。
　　在密云，“有機(jī)”二字已成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的立足點(diǎn)，同時(shí)也成為密云農(nóng)業(yè)發(fā)展的原動(dòng)力。目前，密云全縣已建成這樣的有機(jī)食品基地45個(gè)，總面積72413畝，有機(jī)食品年產(chǎn)量達(dá)2500萬(wàn)公斤，年銷售額1.5億元，輻射農(nóng)戶15000戶，戶均年增收入3000元。

　　引“綠色”資金　上“綠色”項(xiàng)目

　　招商引資，是當(dāng)今中國(guó)發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)的不二選擇。然而，在緊鄰北京市區(qū)的密云，招什么商，引什么資，卻成了一道考驗(yàn)執(zhí)政者發(fā)展理念的選擇題。
　　“投資能帶來(lái)發(fā)展、帶來(lái)速度，這誰(shuí)都知道。但我們要的發(fā)展，是可持續(xù)的發(fā)展，是與生態(tài)共贏的綠色發(fā)展。”密云縣委書記汪先永告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者，密云地處首都水源地這樣的重要位置，絕不能單純追求GDP，要堅(jiān)決摒棄那些虛假的、不可持續(xù)的繁榮，“這是對(duì)首都1000多萬(wàn)父老鄉(xiāng)親的責(zé)任，也是對(duì)密云子孫后代的莊嚴(yán)承諾。”
　　密云縣縣長(zhǎng)王海臣說(shuō)，他上任不久即接觸了五六個(gè)投資規(guī)模很大的項(xiàng)目，由于不符合密云產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，甚至是打著時(shí)髦旗號(hào)來(lái)變相圈地的，他毫不動(dòng)搖地將它們拒之門外。“我們對(duì)新引進(jìn)的項(xiàng)目實(shí)行嚴(yán)格的準(zhǔn)入機(jī)制。”
　　在位于密云縣新城西部經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的北京數(shù)字信息產(chǎn)業(yè)基地，有一處猶如學(xué)院般的建筑群，這就是今年剛剛正式落戶密云的中國(guó)人保財(cái)險(xiǎn)電子商務(wù)北方運(yùn)營(yíng)中心。走進(jìn)中心主樓，記者看到，布局密集的坐席上，年輕的話務(wù)員們正在緊張有序地為全國(guó)各地客戶提供投保、咨詢、快速理賠等車輛保險(xiǎn)服務(wù)。一塊工作進(jìn)度告示板上的記錄顯示，僅在最近一周，每天的銷售額都在400萬(wàn)元左右。中心負(fù)責(zé)人介紹，他們很快將發(fā)展到5000個(gè)坐席的規(guī)模，預(yù)計(jì)年實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入超過(guò)100億元。
　　在位于密云的北汽福田多功能汽車廠里，記者看到，裝配線上的工人正在加緊生產(chǎn)北汽福田一款全新的高端皮卡產(chǎn)品——拓陸者。據(jù)介紹，總投資36億元的北汽福田多功能汽車廠項(xiàng)目，去年3月開工，歷時(shí)僅15個(gè)月，今年6月正式批量投產(chǎn)，預(yù)計(jì)年內(nèi)可生產(chǎn)2.55萬(wàn)輛，實(shí)現(xiàn)銷售收入16.3億元。
　　“密云經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的引資方向是聚集一批規(guī)模效益高，核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的高端數(shù)據(jù)服務(wù)、電子商務(wù)總部、汽車電子制造和云計(jì)算中心等綠色、無(wú)污染的新興企業(yè)。”密云縣長(zhǎng)王海臣介紹說(shuō)，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)已經(jīng)吸引來(lái)的中國(guó)人保財(cái)險(xiǎn)電子商務(wù)北方運(yùn)營(yíng)中心、北汽福田多功能汽車廠、中國(guó)聯(lián)通中融信息服務(wù)有限公司、遠(yuǎn)洋云谷等項(xiàng)目不僅綠色無(wú)污染，而且有很多是勞動(dòng)密集型項(xiàng)目，解決就業(yè)效應(yīng)明顯。
　　由于密云縣的招商引資始終堅(jiān)持綠色、高端、高效、高就業(yè)的產(chǎn)業(yè)方向，加之種種與之配套的政策措施，他們已經(jīng)和正在吸引眾多國(guó)企和知名民企的青睞。為此，緊鄰京承高速公路，一座設(shè)計(jì)領(lǐng)先、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美的大型總部基地，正在由沙盤模型變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

　　雙管齊下　打造綠色休閑之都

　　密云山多、地少、水源保護(hù)面積大，在與兄弟區(qū)縣的競(jìng)爭(zhēng)中，如何體現(xiàn)出自己獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，并將這種優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的惠民富民之路？這成為擺在密云當(dāng)政者面前的又一道嚴(yán)峻課題。
　　“我們最大的資產(chǎn)就是這山這水這環(huán)境，就是群眾的房產(chǎn)及院落。前些年自發(fā)發(fā)展起來(lái)的農(nóng)家樂(lè)，雖然受到城里人歡迎，但存在著過(guò)于分散、不夠衛(wèi)生、經(jīng)營(yíng)不規(guī)范等問(wèn)題。我們現(xiàn)在的做法是，引導(dǎo)村民對(duì)舊房進(jìn)行改造，增加衛(wèi)浴等設(shè)施，同時(shí)樹立‘一個(gè)民俗村就是一個(gè)鄉(xiāng)村酒店的理念’，對(duì)農(nóng)家樂(lè)進(jìn)行組織化、系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。”談到這一“得意之筆”，王海臣異常興奮。他介紹說(shuō)，密云實(shí)施民俗旅游精細(xì)化管理，可以概括為“四統(tǒng)一”：統(tǒng)一床上用品洗滌配送，統(tǒng)一門頭牌匾，統(tǒng)一餐飲住宿價(jià)格，統(tǒng)一網(wǎng)上宣傳。
　　密云縣石城鎮(zhèn)石塘路村，是較早實(shí)施“四統(tǒng)一”的民俗旅游村。記者來(lái)到這里，首先映入眼簾的是每個(gè)民俗旅游接待戶家門口掛著的統(tǒng)一的門頭牌匾。走進(jìn)每家每戶，記者看到，供游客居住的房間內(nèi)，床上用品都是統(tǒng)一洗滌配送的。在民俗戶家里吃飯，也有統(tǒng)一的菜單，餐飲和住宿價(jià)格都是統(tǒng)一的。石城鎮(zhèn)旅游中心主任王慶金告訴記者，“四統(tǒng)一”以后，不僅提升了民俗旅游的接待檔次，還增加了民俗戶的收入。今年1至9月份，全鎮(zhèn)民俗戶實(shí)現(xiàn)民俗旅游接待672670人次，實(shí)現(xiàn)民俗收入3421.2萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)了19%。
　　對(duì)于那些正在開發(fā)的鄉(xiāng)村旅游區(qū)，密云縣正在積極探索引進(jìn)鄉(xiāng)村酒店管理集團(tuán)的辦法。王海臣告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者，目前已經(jīng)與幾家有意投資密云鄉(xiāng)村酒店的公司達(dá)成了初步意向，將采取“農(nóng)民出房屋土地、酒店公司投資改造管理、政府補(bǔ)貼監(jiān)管”的辦法，計(jì)劃未來(lái)五年通過(guò)這種思路將近萬(wàn)戶農(nóng)民房屋全部改造成規(guī)范的鄉(xiāng)村酒店。目前，有關(guān)投資方已經(jīng)拿出具體設(shè)計(jì)方案，有關(guān)細(xì)節(jié)正在緊鑼密鼓確定過(guò)程中。
　　在致力于打造鄉(xiāng)村旅游新模式的同時(shí)，密云還引進(jìn)了一批高端大型旅游項(xiàng)目。位于司馬臺(tái)長(zhǎng)城下的“古北水鎮(zhèn)”項(xiàng)目，由上市公司中青旅負(fù)責(zé)建設(shè)，總投資高達(dá)35億元。目前各項(xiàng)手續(xù)已基本辦理完畢，周邊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速推進(jìn)，大規(guī)模建設(shè)已經(jīng)啟動(dòng)，計(jì)劃明年“十一”投入試營(yíng)業(yè)，2013年5月正式對(duì)外開放。屆時(shí)，這里將成為北京市首個(gè)依托長(zhǎng)城文化、古鎮(zhèn)文化、民俗文化，集會(huì)議、觀光、休閑、娛樂(lè)、度假于一體的大型旅游點(diǎn)。
　　藍(lán)圖已然繪就。密云人的雄心是，到“十二五”期末，以好山好水好生態(tài)為依托，把家鄉(xiāng)建設(shè)成宜居、宜業(yè)、宜游的“綠色國(guó)際休閑之都”。