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    在加快經濟社會改革發展的過程中，無錫市大力推進以“政事分開、管辦分離”為核心的文化體制改革，以體制改革促進經濟文化轉型發展。實踐表明，文化新體制激發出產業新活力，文化“軟實力”為經濟社會文化發展提供的“硬支撐”其作用不斷增強，給人以深刻的啟示。

　　新體制激發新活力

　　在經濟社會發展到一定程度時，人們對精神文化的需要日益增強。對此，無錫市委市政府敏銳地意識到，原有體制中制約文化發展的因素必須徹底摒棄，深化改革是文化事業、文化產業實現持續、跨越發展的必然路徑，是傳統產業向服務業轉型的最佳選擇。
　　無錫文化體制改革是以循序漸進的方式不斷推進的。從2005年起，無錫就開始探索“政事分開、管辦分離”改革，建立科學合理、運轉高效的文化行政管理體制，使政策調節、市場監管、社會管理和公共服務的能力不斷提升。
　　“政事分開”就是推動文化行政管理部門由“辦文化”向“管文化”轉變，文化部門代表政府“管文化”，成立市屬事業性質的文化藝術管理中心，專司“辦文化”的職能。從2007年起，“管辦分離”改革進一步深化，廣播電視部門實行局臺分開、臺網分開的改革。將文化、廣電、新聞出版、版權等部門的行政管理職能合并，組建無錫市文化廣播電視新聞出版局。同時，推行國有文化資產監管體制改革，組建市屬國有文化資產監督管理辦公室，通過“管人、管事、管資產”相結合，有效實現國有資產保值增值；2008年，無錫文化體制改革再次向縱深推進，實施“宣傳經營兩分離”改革，加快傳統傳媒集團向現代傳媒集團的轉變。
　　改革的實效在國際金融危機中顯現，無錫文化產業已成為經濟寒流中一抹耀眼的亮色，它的異軍突起，得益于文化體制改革激發的新活力。踏著改革的鼓點，無錫歌舞劇院收獲頗豐，舞劇《紅河谷》、《西施》頻獲國家大獎，2008年和2009年演出收入均超千萬元，2010年繼續保持著上升勢頭，體制改革顯現出巨大的活力。廣電集團的資產由23億元增至32億元，年收入達9億多元。

　　新理念打造新平臺

　　目前，以文化改革為代表的各種改革和創新在無錫以前所未有的速度和力度在推進。體制上的更新，職責上的清晰，帶來了觀念上的變革。文化單位“公益性”與“經營性”部分在改革中實現了分離，梳理新體制，樹立新理念，打造新平臺，使文化事業、文化產業發展的定位更精確，職責更清晰。
　　在體制改革、職責清晰、任務明確之后，無錫開始以新理念打造發展新平臺：建立以國有資本為主導的“投資主體多元化、投資方式多樣化、投資機制市場化、投資準入差別化”為特點的新型文化投融資體系。
　　在實施過程中，調整國有資本對文化事業、文化產業的投資范圍，推動國有資本投資機制的轉變；探索建立適應文化產業發展的融資機制，加快組建新的投融資平臺；構造一批以國有資本為主體的文化投融資運營主體，對中小型國有文化企業進行嫁接改造；建立文化產業投資信息服務平臺，吸引有實力的企業和民間資本投資文化產業。
　　對老的國有文化單位按照“老人老辦法、新人新機制”原則，對無錫歌舞劇院、無錫市錫劇院等市屬5個文藝院團實行“事轉企”改制。無錫市演藝集團董事長、總經理劉仲寶說，整合資源組建了無錫市演藝集團有限公司，推動建立“產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學”的現代企業制度，引入新的機制，打造自主經營、自負盈虧、自我發展的文化市場主體，成為長三角地區一支舉足輕重的文化隊伍，2010年收入突破3000萬元。同時，加快公共文化服務體系建設。中國民樂博物館、無錫書畫博物館、無錫博物院集成電路體驗館、科技館、盲人圖書館及中國絲業博物館、窯群遺址博物館、中國鄉鎮企業博物館、無錫大劇院、報業大廈等標志性重點文化工程陸續建成開放，各類文化設施站點近2000個。
　　目前，無錫市已有各類文化企業7000多家，數量較改革前增加了一倍。其中動漫、網游及相關企業達130多家，軟件企業178家，工業設計企業250家，呈現出多層次、多門類、多種所有制并存的格局，大企業、大制作也不斷涌現。事實表明，這些新平臺的搭建，為無錫文化產業實現跨越式發展提供了前提和保障。

　　新產業成為新支撐

　　在推進改革過程中，新體制激發了新活力，新理念打造了新平臺，新市場壯大了新產業。無錫文化產業已逐漸成為經濟實現又好又快發展的新支撐，成為推動產業結構調整、城市轉型發展的生力軍。
　　無錫廣電集團在不斷做強主業的同時，遵循文化產業發展規律，著力壯大廣電傳媒在傳統產業、內容產業、動漫創意產業、新媒體產業等方面的產業實力和競爭力。廣電集團董事長嚴克勤說，集團創收和資產大幅增長，產業體系和結構漸趨合理，產業運作機制不斷完善，所經營收入達9億多元，成為無錫深化文化體制改革的新亮點。
　　無錫還與南京藝術學院開展產業發展、藝術創作、文化遺產保護等方面9個項目的合作，不斷激發產業發展創新動力。以吳文化博覽園、佛教文化博覽園等八大文化博覽園建設為載體，文化旅游方興未艾。
　　動漫業近年來有了長足的發展，慈文紫光制作的大型動畫片《西游記》刷新了國外銷售記錄，全市動漫原創能力不斷提升，躍居全國第二；受益于改革的市國有文藝院團，精品佳作頻出，取得了不俗的票房業績，受到市場的追捧和政府的認可。
　　據統計，僅2009年無錫市新創作文藝作品2200余件，創作移植上演各類大型劇目23臺，較好地滿足了人們的文化需求。同時，群眾文藝活動也空前活躍，全年共舉辦“激情周末”廣場文藝演出80場，特色文藝團隊超過了1200支。
　　借著改革的東風，無錫文化產業體系日趨成熟，以長三角為核心的新市場不斷開拓，文化產業增加值占地區生產總值的比重穩步提高，文化產業被列為無錫市重點發展的九大戰略性新興產業之一，文化“軟實力”為經濟社會轉型發展提供的“硬支撐”作用不斷增強。