上周末,美國政府剛剛否決了歐盟關于取消向空中客車公司提供補貼的計劃,并且表示將向世界貿易組織提出申請,對空客公司實施貿易制裁,制裁的規模可能達到每年70億至100億美元,被認為是全世界最大的貿易糾紛。 目前,正深陷債務危機的泥潭中,歐盟又不得不應付來自美國的短棒長槍。利用世貿組織的規則,美國到處使用貿易制裁手段。這一次,歐盟又做錯了什么,得罪了“山姆大叔”呢? 歐洲的空中客車與美國的波音之爭可以說由來已久。2008年,空客和美國軍火大廠原本拿下了美國空軍加油機的巨額訂單,不料遭到了波音公司在美國國會上強烈抗議。支持波音的美國國會議員諾曼曾在聽證會上義憤填膺的說: 諾曼:你不能把這胖得象豬一樣的飛機插上美國國旗,就說它是美國飛機! 美國政府在波音抗議后不得不重新招標,逼得空客最后決定放棄競標這份總值350億美元訂單。而從2004年開始,美國就向世貿組織提出訴訟,指控歐盟以各種形式向空客公司提供非法補貼。這一次美國為何又是氣不打一處來?北京對外經貿大學WTO研究院院長張漢林這樣解釋: 張漢林:這個主要跟美國波音757、767、787競爭的,總體現在空客的數量越來越上升了,前不久在迪拜舉行的航空展很顯然波音訂貨就不如空客,波音訂貨嚴重不如空客,所以美國就不干了,有這個大背景。 美國與歐盟間的這場越洋飛機糾紛涉及到超過10萬個工作崗位,這對于正為就業率下滑而頭疼的美國總統奧巴馬的意義自然顯而易見,因為誰都知道,就業率與他連任總統的幾率密切相關。北京工商大學貿易系主任洪濤: 洪濤:美國向來是在經濟問題上面它也反映出來它的政治問題,也就是說某些方面政治因素就是為競選或者是為了它的其他一些政治目的,它所表現出來。我們看到美國人歷來是如此。 另一方面,歐盟對于美國政府向波音公司提供的補貼也存在不滿。然而就目前的情況而言,美國方面在這場貿易戰中占據著一定的優勢。原因何在呢? 張漢林:空客主要是受法國的直接的出口財政補貼,美國主要是研發補貼,研發補貼一般反補貼很難認定,但是出口補貼很容易認定,比如出口一架飛機給多少萬美元補貼這樣。 路透社分析,談判解決將是最可能的結果。張漢林認為,美歐間的互相起訴在世貿已經司空見慣: 張漢林:歐洲起訴美國好美國起訴歐洲的糾紛加在一起占整個WTO案子的將近70%,現在把中國加在一起就80%以上了,這跟我們說的人家對我們的反傾銷反補貼不一樣的,它這個說美國對歐盟長期實行所謂的補貼不滿意,所以把這個東西告到WTO那兒去了,不是美國對歐盟要報復性增稅,而是說你這種補貼扭曲競爭,所以我認為你最好不要這樣做,你如果老不改我就報復你。 貿易法律和政策咨詢專家約翰·馬格努斯認為,美國不大可能制裁歐盟,但會繼續發出制裁威脅。在歐盟的經濟寒冬里,美國這樣的威脅是否有點不近人情?洪濤認為,至少美國沒有伸出援助之手: 洪濤:美國在利益上面來講是強調市場經濟的,它更多的強調利益關系,所以在很多大的事情上面來講我們看它是很難在負一個大國責任的,美國金融危機和歐盟的債務危機,那么在這種情況下來講他們應該是相互支持的,這種制裁卻是采取相反的方式。
|