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    1. 房地產(chǎn)市場調(diào)控關(guān)鍵時期 房價調(diào)控不能松動
      2011-12-11   作者:歐陽優(yōu)  來源:經(jīng)濟日報
       
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          現(xiàn)在是房地產(chǎn)市場調(diào)控的關(guān)鍵時期,為鞏固和擴大調(diào)控成果,促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展,各級政府務(wù)必將中央制定的房地產(chǎn)調(diào)控政策不折不扣落到實處——
        最近各地房價下跌,引起了較大反響和較多議論。有專家認為商業(yè)銀行會因此面臨巨大的資金風(fēng)險;還有專家擔(dān)心地方政府無法承受大幅的房地產(chǎn)價格下滑,甚至認為房價下跌過大造成的負面影響比房價上漲的負面影響更大,會帶來一系列長期難以解決的社會問題和經(jīng)濟問題。針對這種情況,調(diào)控松還是不松?這讓不少人困惑。
        房價過高、上漲過快,危害很大。前幾年,部分城市房地產(chǎn)投資不斷升溫,投機性購房十分活躍,推動房價快速上漲。以北京市為例,2005年期房均價每平方米6700多元,2008年四環(huán)內(nèi)期房均價漲至15000多元,到2010年四環(huán)內(nèi)期房均價已突破3萬元,短短幾年時間,房價上漲數(shù)倍。房地產(chǎn)投資過熱和房價上漲過快造成的房地產(chǎn)“泡沫”,帶來了潛在的或現(xiàn)實的金融風(fēng)險,擾亂乃至破壞經(jīng)濟正常循環(huán)。在這方面,國際上是有前車之鑒的。上世紀(jì)20年代,美國佛羅里達州房價以每年超過一倍左右的幅度瘋狂增長,造成了前所未有的房地產(chǎn)泡沫。伴隨房地產(chǎn)泡沫的破碎,許多企業(yè)家、銀行家破產(chǎn)淪為乞丐,甚至是自殺,更是加重了美國的經(jīng)濟危機。而日本經(jīng)濟的長期低迷和2008年美國發(fā)生的次貸危機,也都與之前的房地產(chǎn)“泡沫”膨脹有關(guān)。從國內(nèi)情況看,前不久,溫州等地民間借貸資金鏈斷裂及其連鎖反應(yīng),大多也是因為參與房地產(chǎn)投資或間接向房地產(chǎn)企業(yè)放貸而引起的。歷史與現(xiàn)實的教訓(xùn)都極為深刻,我們必須清醒地認識到:相比于房地產(chǎn)泡沫自動破滅的危害,政府宏觀調(diào)控慢慢“擠出泡沫”的代價要小得多。
        當(dāng)前,房地產(chǎn)調(diào)控正在顯效,10月份,全國70個指標(biāo)城市房價環(huán)比下調(diào);央行日前發(fā)布的報告認為,房地產(chǎn)開發(fā)投資增速高位回落,土地交易市場量價齊跌,房地產(chǎn)貸款增速回落,房價拐點初現(xiàn)端倪。但要看到,這只是“擠出泡沫”、調(diào)控顯效的第一步。當(dāng)前市場仍處于僵持階段,普通商品住房價格與調(diào)控目標(biāo)和群眾期待相比仍有較大差距,特別是有的城市房價過高、上漲過快的局面并沒有根本改變。從全國整體房價來看,降價僅限于北京、上海、廣州等一線城市的郊區(qū),二、三線城市不少仍在上漲,有的漲幅甚至超過了一倍。可以說,目前房價的調(diào)整幅度還比較小,只是剛剛開始,房價整體水平仍然遠遠超出普通居民“踮踮腳尖、努努力可以夠到”的高度,一線城市的房價收入比、房價租金比等指標(biāo)還遠高于“安全邊界”,改變房地產(chǎn)價格虛高的狀況還有很長一段路要走。進一步看,商品住房市場不可能解決所有群眾的基本居住問題。把政府保障和市場供應(yīng)結(jié)合起來,健全住房供應(yīng)體系,不僅是進一步做好房地產(chǎn)市場調(diào)控的重要工作,也是構(gòu)建和完善住房制度的根本目的。當(dāng)前和今后一段時期,大規(guī)模建設(shè)保障性安居工程既可以增加住房有效供應(yīng),分流商品住房市場需求,還可以發(fā)揮房地產(chǎn)業(yè)鏈條長的作用,帶動大量社會資金投入住房建設(shè),促進相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,把經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的好勢頭保持下去,從而為進一步做好房地產(chǎn)市場調(diào)控創(chuàng)造有利條件。
        因此,雖然當(dāng)前出現(xiàn)眾多“放松調(diào)控”的聲音,但房地產(chǎn)調(diào)控決心不能動搖、政策方向不能改變、力度不能放松。一句話,調(diào)控絕不能半途而廢。
        現(xiàn)在是房地產(chǎn)市場調(diào)控的關(guān)鍵時期,為鞏固和擴大調(diào)控成果,促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展,各級政府務(wù)必將中央制定的房地產(chǎn)調(diào)控政策不折不扣落到實處。要堅定不移地抑制不合理需求,繼續(xù)嚴格實施差別化住房信貸、稅收政策和住房限購措施,有針對性地抑制二、三線城市過快上漲的房價,促使房價回歸到合理的水平。要適當(dāng)增加房地產(chǎn)用地供應(yīng),重點抓好保障性住房和普通商品房建設(shè),穩(wěn)定群眾住房消費預(yù)期。需要看到,現(xiàn)階段必須平衡好住房的經(jīng)濟功能和社會功能,更加突出民生屬性,把滿足群眾的基本居住需求放在首要位置,既要大力增加住房供給,也要合理引導(dǎo)住房消費,通過完善保障性安居工程體系,促進住房市場平穩(wěn)健康發(fā)展。與此同時,還要抓緊研究和制定促進房地產(chǎn)市場穩(wěn)定健康發(fā)展的治本之策,使之最終回歸到健康理性發(fā)展軌道上來。

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