
中國首任駐世貿(mào)組織大使孫振宇在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時表示,目前國內(nèi)改革的內(nèi)生動力不像以前那么足,有些地方甚至出現(xiàn)了回潮現(xiàn)象。經(jīng)過二三十年改革開放的歷程,比較好改、容易改的基本上已經(jīng)改得差不多,下一步的深層次改革難度越來越大。“改革開放的速度不是在加快,而是有所放緩,有些地方好像在走回頭路——看不見的手影響越來越小,看得見的手越伸越長。”孫振宇說,“我們加入世貿(mào)組織后運用國際組織規(guī)則來促進國內(nèi)改革這方面不夠得力,下的工夫不夠。此外,政府本應只管自己該管的事情,把其他交給市場,但現(xiàn)在我們好像還遠沒有做到這一點。”
孫振宇認為,在新的挑戰(zhàn)下,中國政府和企業(yè)應該從六方面入手:
繼續(xù)高舉改革開放大旗。通過繼續(xù)擴大開放,促進國內(nèi)改革,促進創(chuàng)新,促進國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展,最重要的是促進法治建設。立法程序要公開透明,廣泛聽取各種意見,以保證法律法規(guī)的公正、公平和合理。立法不能只以有利于政府管理為出發(fā)點,還應考慮對經(jīng)濟長遠發(fā)展的作用、特別是保護弱勢群體的利益。轉(zhuǎn)變政府職能。政府部門要學會通過市場的力量實現(xiàn)資源的合理配置,盡量減少政府的直接干預。解決一些國企的壟斷地位問題,降低外資企業(yè)和民營企業(yè)的準入門檻和提供融資便利問題,使各類企業(yè)有一個公平、公正、透明的競爭環(huán)境。在進一步改革開放過程中,認真學習和借鑒其他國家的經(jīng)驗,吸取教訓。
加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,提高國際競爭力。面對當前國際經(jīng)濟領域的新機遇與新挑戰(zhàn),我們必須進一步加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。實現(xiàn)我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的國際化發(fā)展也是我國由貿(mào)易大國向貿(mào)易強國邁進的重要內(nèi)容之一。我國的各類企業(yè)要深度地參與國際市場競爭,通過提高自主創(chuàng)新的能力,提升企業(yè)的核心競爭力,不斷拓展發(fā)展的領域和空間。
掌握和運用規(guī)則,積極參加國際博弈。世貿(mào)組織成立的初衷與宗旨是建立更加公平和開放的多邊貿(mào)易體制,通過貿(mào)易自由化和加強貿(mào)易規(guī)則以形成一個更加開放的世界貿(mào)易環(huán)境。在現(xiàn)實生活中,并不是所有成員在行動上都朝著這個方向努力,尤其是一些主要發(fā)達成員。我們需要在實踐中不斷提高博弈水平,熟練掌握和運用貿(mào)易救濟條款和例外條款,有效應對其他成員的貿(mào)易保護措施,維護國家的經(jīng)濟利益。在應對貿(mào)易摩擦方面,我們要加強政府各部門之間的溝通與協(xié)調(diào),加強政府部門與商會、協(xié)會、相關(guān)企業(yè)與學術(shù)機構(gòu)之間的信息交流與協(xié)調(diào)配合,以便大幅度提升我們參與國際博弈的能力和水平。
積極推動多哈回合談判。團結(jié)其他發(fā)展中國家。中國作為最大的發(fā)展中國家,有必要積極參與全球經(jīng)濟的治理,我們要更加深入地全面參與WTO各項事務,積極推進WTO進行必要的改革。通過積極參與多哈回合談判,逐步加深參與全球經(jīng)濟治理的程度,積累經(jīng)驗,不斷提高在制定國際貿(mào)易規(guī)則中的能力及影響力,切實維護我國的經(jīng)濟利益,營造有利于我國國民經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的國際環(huán)境。
推動雙邊和區(qū)域自由貿(mào)易區(qū)建設。由于多哈回合談判受阻,不少成員在積極進行雙邊或區(qū)域自貿(mào)區(qū)談判。如果中國在這方面無所作為就會被邊緣化。我們必須加快腳步,迎難而上。
開展新一輪世貿(mào)組織規(guī)則培訓。為避免今后新出臺的貿(mào)易政策與世貿(mào)組織規(guī)則相違背,有必要對各級領導干部和決策者進行新一輪培訓。