今年是中國加入世貿組織的第十個年頭,也是杭國良代理國際貿易糾紛的第十個年頭。在這十年間,從反傾銷業務開始,杭國良親自參與了50多起案件的調查,代理過100多家企業,其中有中國企業應訴外國調查的,也有外國公司來中國應訴的,還有代表中國政府參與WTO糾紛的,案件涉及石油化工、鋼鐵、機電、紡織品、輕工、農產品等行業。 作為處理外貿糾紛的參與者,杭國良對涉華的貿易糾紛與爭端有著深刻的體會。 有這樣一個成功的案例讓杭國良記憶深刻,他回憶說,在2005年應訴美國盤條反傾銷過程中,他們與美國合作律師積極配合,一方面做好傾銷部分的應訴準備工作,與最大出口商的生產、銷售等部門積極配合,在極短的時間內(通常只有37天的答卷時間)了解企業的生產、銷售等情況,制定應訴策略,整理調查問卷所需的資料,另一方面,積極進行無損害抗辯,最終獲得了無損害的初裁結果。 “我們與美國合作所及應訴企業的人員都非常高興,把酒暢談,因為這實在太不容易了。” 反傾銷、反補貼、保障措施和WTO救濟案件中,律師要在極短的時間內完成答卷和應訴工作,經常加班加點,臨近答卷截止的日期,經常是通宵加班,而出差是家常便飯。 “記得2004年的時候,我們有4個團隊在4個不同城市同時通宵加班,以完成答卷。那年在外地出差時間加起來有8個月之多。所以,我們笑稱,貿易救濟案件不是一般人所能干的,它需要法律、會計、貿易等專業知識,同時需要超強的體力與耐力。”杭國良頓了頓說,但是,通過堅持不懈地努力,維護了中國企業的出口利益,這份艱辛也是值得的。 與貿易爭端打了十年交道,也接觸過許多中國涉案企業,杭國良說最想給中國企業幾點建議。他說,中國企業想要獲得較好的應訴結果,需要從一開始就對國外的反傾銷反補貼調查非常重視。與中外律師積極配合,在專業律師的指導下,迅速組織企業生產、銷售、財務、法律等部門建立應訴團隊,制定應訴策略,高效工作,在極短時間內完成答卷。同時,需要和中國商務部進出口公平貿易局、進出口商會、中國其他應訴企業以及國外進口商積極配合,以便在應訴中,尤其是無損害抗辯上獲得好結果。 十年前,國內從事反傾銷業務的律師事務所還只有幾家,而從事反傾銷業務的專業律師也只有十幾人。而現在,律師事務所已發展到二十多家,從事這些領域的專業律師也發展到幾十人,業務領域更是擴展到反補貼、保障措施、WTO糾紛等諸多領域。從最初只是配合歐美律師工作,到整個案件的應訴過程中起主導作用,中國律師團隊得到了長足地發展與進步。這與中國加入世貿組織后貿易規模的擴大,以及參與貿易救濟與WTO糾紛的廣度和深度的擴大密不可分,在此過程中,中國企業也逐漸完成從接受和學習規則到善于利用規則維權的轉換。(杭國良 君合律師事務所律師)
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