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    1. 穩(wěn)增長:駕馭好投資這匹馬
      寫在中央經濟工作會議前夕(之一)
      2011-12-07   作者:王迎暉  來源:經濟參考報
       
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          編者按:中央經濟工作會議召開前夕,本報編輯部選取2012年最可能影響中國經濟和宏觀政策走向的五個重要問題,梳理思路,廓清疑慮,意在拋磚引玉,并祈望中國經濟航船平穩(wěn)度過2012年。

        雖然還有爭論、猶疑以及各種不確定性,但是,在2011年和2012年的年度之交,有一個輪廓越來越清晰:中國經濟已經從對通脹的高度憂慮中解脫出來,宏觀政策目標應當從防通脹為主切換到保障適度的增長上來。
        根據官方數據,前三季度國內生產總值分別增長9.7%、9.5%和9.1%,呈逐季下行態(tài)勢。從最新先導指數——11月制造業(yè)采購經理人指數PMI來看,49.0%是該指數自2009年3月以來首次降到臨界點50%以下,并低于歷史同期均值2.9個百分點。更為重要的是,構成制造業(yè)PMI的5個分類指數全部回落,生產指數降至2009年2月以來最低點,庫存指數為2005年1月以來最高點。整體調查結果顯示市場不確定性加大,企業(yè)對未來市場預期信心存疑。
        目前的增速下降,一方面是主動調整的結果,另一方面是內外部客觀因素影響所致。外部因素是歐美等發(fā)達經濟體不僅未從國際金融危機中復蘇,反而因歐債危機而疲態(tài)盡顯。國內因素則主要體現為兩個“未能銜接”:一是內需擴大未能彌補外需縮小,二是大規(guī)模刺激政策沒有帶動內生性需求增長。從總需求看,當前三駕馬車對增長的貢獻更趨不均衡,出口對經濟增長的貢獻逐步下降,今年將降為負值;雖然政策上采取了一系列措施,消費增長數據卻一直呈現為“常數”。因此,對拉動明年的增長來說,能靠得住的只有投資這匹馬。所以,明年經濟增長道路上將會出現如此景觀:外需之馬不進反退,消費之馬勉力隨行,只有投資之馬背負著眾望,拉著GDP奮力前行。
        從前三季度數據可以看出,投資一直穩(wěn)定在25%上下。但由于外部環(huán)境的不確定性和房地產開發(fā)投資可能下降,明年的投資能否保持穩(wěn)定增長呢?
        對于明年的投資,我們大致可以預見的是:民間投資將出現較大的萎縮,但今明兩年正是刺激經濟的四萬億元投資完工的高峰期,可以補上一部分缺口;明年房地產開發(fā)投資勢必繼續(xù)下降趨勢,但保障房建設投資會彌補一部分缺口,因此不會大幅回落。明年是“十二五”規(guī)劃的第二年,各行業(yè)規(guī)劃將進入實施階段,制造業(yè)和基礎設施建設投資將繼續(xù)穩(wěn)健增長。
        如此看來,明年經濟保持穩(wěn)定增長當屬可期。于是,如何提高增長質量便成為明年保增長的重要課題。也就是說,雖然投資之馬在增長中居功甚偉,但好馬要識新途。要在現有條件下,克服眼前的困難,駕馭好投資這匹馬,讓明年走出一條質量比較高的增長之路。比如,政府投資應與民間投資并重,鼓勵民間投資“新36條”繼續(xù)加快落實;以“十二五”規(guī)劃為抓手,加快經濟結構調整,加快發(fā)展新興產業(yè),淘汰高污染和高消耗等落后產能;在信貸資金流向上,落實近期對中小企業(yè)的扶持政策,培養(yǎng)市場內生性增長力量。
        總之,穩(wěn)增長和保質量應是明年經濟工作不可或缺的“雙選項”。
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