歷時數年的全國第二次土地調查至今尚未對外公布結果，但國土資源系統的多名官員卻已在這個大項目中相繼落馬，國土資源部下屬的地籍管理司更是因此“傷痕累累”。
9名官員涉案
《法制日報》5日以《第二次土地調查中系列職務犯罪內情披露》(下稱《內情披露》)一文對此做了詳細報道。《內情披露》一文引述北京市人民檢察院第一分院的資料稱：在北京檢察機關重點督辦的全國第二次土地調查中，國土資源管理部門官員系列職務犯罪案件，檢察機關針對涉案12件13人的偵查工作全部終結。
該系列職務犯罪案件共有9名涉案國家工作人員，其中正局級3人，副局級2人，正處級2人，副處級1人，正科級1人。上述人員中除1人屬于非現職領導，其余8人都是現職領導。另外4名涉案人員為私企法定代表人或總經理。
自2007年開始，全國開展了第二次土地調查工作，整個項目所需資金大約在150億元左右，其中中央財政批復超過21億元。
《內情披露》一文稱：在實施這項規模龐大、人員參與眾多的國家級調查行動中，涉及多部門或單位的數名國家機關干部，在行使其掌管重要部門、關鍵環節以及負有重大職責的崗位上大搞權錢交易、行賄受賄、私分侵吞、貪婪斂財。
這些干部包括國土部地籍司監測統計處原處長兼“土地調查辦”基礎圖件組組長沙志剛，國土部地籍司原副司長、“土地調查辦”副主任溫明炬，他們為多家公司謀取利益后收受巨額賄賂。中國土地勘測規劃院原院長朱留華、原常務副院長杜兆洪、原副院長張建平以及財務處原處長呂寶玲，私分總額達1300萬元人民幣的國家專項資金。
《內情披露》一文稱，據辦案人員統計，全系列職務犯罪案件累計涉案金額高達5000余萬元人民幣，涉案金額逾1000萬元以上的案件有2件，逾100萬元以上案件有10件。涉案官員利用其職權、地位和影響力大肆非法斂財，造成國家直接經濟損失1.47億元。
國土系統素被外界認為是腐敗高發地帶，一位國土部高層曾坦承，國土部門管理的是土地和礦產兩種稀缺資源，具有行政審批和行政執法權，有自由裁量權，還擁有巨額資金的分配和使用權力，崗位重要，誘惑很大，多個環節容易出問題。
為了預防腐敗現象多發，國土部已經要求加大干部輪崗交流力度，涉及管人、管錢、管項目等關鍵崗位干部五年必須交流。此前，這一設定期限是八年。
傷痕累累的地籍司
今年的9月20日，北京市第一中級人民法院以受賄罪一審判處沙志剛無期徒刑。此前的2月25日，北京市第一中級人民法院一審宣判溫明炬犯受賄罪，判處有期徒刑12年。
而朱留華等人的結果可能有所不同，目前其尚在擔任國土部地籍管理司長一職。該司目前正在承擔著農村集體土地確權登記工作。上月9日，國土部曾召開農村集體土地確權登記發證工作通氣會，朱留華參加并回答了記者的問題。
數位接近國土部的人士對《第一財經日報(微博)》稱，朱留華等人案件的性質與沙志剛、溫明炬案件略有不同，私分的國家專項資金并未進入其個人腰包，而是用作給職工發放福利。
《內情披露》一文也表示：朱留華、杜兆洪等人采取虛假合同騙取國家專項資金，通過兩家單位簽訂虛假合同，虛高價格后將土地調查專項資金以及營業收入的利潤進行截留，形成賬外資金并為單位職工發放福利。
朱留華在2008年12月卸任中國土地勘測規劃院院長職位，轉而進入國土部的行政序列，擔任耕地保護司司長一職。今年年初前后，他才擔任現職，也是“土地二調”系列案件的爆發地——地籍管理司的司長，開始領導這個在外界看來，因案件頻發而傷痕累累的部門。
一位接近國土部的人士對記者稱，雖然上述案件暴露出了個別官員利用土地二調謀私利，但均屬個案而非窩案，且在整個土地二調過程中也屬于少數，不能因此否定土地二調這個大工程的重要意義。
