在內蒙古自治區呼和浩特市賽罕區大學東街以南、東二環以東的一塊地段上，3棟17層的連體大樓雄偉而壯觀，天藍色玻璃幕墻安裝已接近尾聲。然而，《中國產經新聞》記者調查發現，這座即將峻工的由中國建設銀行內蒙古分行投資5億多元新建的綜合業務樓，竟然沒有獲得相關部門的審批。
　　11月9日，記者在該項目工地看到，除在工地大門入口處豎立著兩塊關于安全生產的宣傳牌外，關于該項目并沒有任何公示信息。一位知情人告訴記者，這確為中國建設銀行內蒙古分行的辦公樓，該工程自去年施工至今，仍未辦理相關審批手續，而且，開工建設時正值國務院叫停樓堂館所期間。
　　為此，記者來到呼和浩特市發改委，一趙姓科長向記者表示，對于建設銀行綜合業務樓項目，發改委十分謹慎，在專門請示了自治區發改委后給予核準立項。為此，趙姓科長還出示了中國建設銀行內蒙古分行向他們申請立項提供的相關資料及呼和浩特市發改委核準立項書。
　　然而，記者卻發現，建設銀行綜合業務樓雖經建行總行財務會計部“建財（2008）147號”批準，總建筑面積不超過72621平方米，地上約47401平米，地下約25220平米，總投資控制在52492萬元。但建行內蒙古分行向呼市發改委申請立項時間為今年9月23日，呼和浩特市發改委核準時間為今年9月26日，顯然，這是前不久補辦的。
　　就在呼和浩特市國土局，記者了解到，建行綜合業務樓至今并未辦理土地使用權證。國土局土地收儲拍賣中心證實稱，中國建設銀行內蒙古分行在2009年12月10日通過公開競價，成功競得編號為“呼土收儲掛(2009)047號”的國有土地使用權。該宗用地45畝，成交總價9000萬元。
　　中國建設銀行內蒙古分行綜合業務樓國有土地使用證至今未辦理。自然，依據國家相關規定，相應的建設工程規劃許可證、建筑工程施工許可證等相關審批手續也不會下發。這一點，中國建設銀行內蒙古分行負責基建辦的李姓主任則解釋道，建行綜合業務樓該花的錢都花了，責任不在他們。目前，國有土地使用證已在辦理當中。
　　“最近要等規劃局出了‘黃本’（即：建設用地規劃許可證），拿上‘黃本’，土地局才能辦理國土使用證及其他相應審批手續。”這位李姓主任直陳道。
　　對于中國建設銀行內蒙古分行綜合業務樓未批先建的原因，上述知情人并不認同此類解釋，他提出，建行綜合業務樓建設時期，正處在國務院新一輪叫停樓堂館所期間，依照國務院頒布的《樓堂館所建設管理暫行條例》規定，建行等中央企業亦在約束范圍之列。
　　此次，記者還調查發現，建行綜合業務樓存在嚴重超標。依據2007年中央兩辦《關于進一步嚴格控制黨政機關辦公樓等樓堂館所建設問題的通知》要求，市（地）級辦公樓單位綜合造價不得超過3000元/平方米。凡超出規定標準的，投資主管部門一律不得受理立項核準。
　　如今，中國建設銀行內蒙古分行去除土地購置費后單位綜合造價5980元/平方米（含市政配套費），雖然現在還不了解該項目市政配套費用情況，但按常規每平方米幾十元來計算，建行辦公樓單位綜合造價也超出標準近一倍。同時，根據基建部李姓主任的說法，大樓三層以下為營業網點用房，三層以上的十二層作為辦公用房，全行職工不過七八百人。如此看來，中國建設銀行內蒙古分行人均辦公用房至少應在47.4平方米以上。
　　隨后，記者來到建行內蒙古分行企劃部高姓主任處采訪，對方只讓記者留下了采訪提綱。截至記者發稿時，中國建設銀行內蒙古分行仍未給予任何答復。