致公黨中央相關(guān)人士日前向《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者透露，致公黨中央近期完成了一份近萬字的“海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展與海島保護(hù)”調(diào)研報(bào)告。該報(bào)告調(diào)研組指出，我國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中普遍存在的“三重”“三輕”問題：即重近岸開發(fā)，輕遠(yuǎn)岸海域海島利用；重資源開發(fā)，輕海洋生態(tài)效益；重眼前利益，輕長遠(yuǎn)發(fā)展謀劃。
　　上述人士披露，致公黨中央先后3次組成調(diào)研組，前往福建平潭島、浙江寧波市的橫山島、馬嶼島以及西沙群島進(jìn)行實(shí)地調(diào)研。
　　報(bào)告調(diào)研組指出，雖然近年來沿海地區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，海島保護(hù)與開發(fā)利用也取得了很大成效，但仍然存在著一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：一是產(chǎn)業(yè)雷同，海洋經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化；二是海島地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展滯后；三是海洋環(huán)境形勢(shì)嚴(yán)峻，特別是填海用地對(duì)環(huán)境造成的影響不容忽視。
　　在產(chǎn)業(yè)格局方面，報(bào)告調(diào)研組指出，由于缺乏全局性的宏觀調(diào)控機(jī)制，區(qū)域間缺少統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，沿海各地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同現(xiàn)象明顯，多以資源依賴型、勞動(dòng)力密集型為主。對(duì)某個(gè)區(qū)域而言，則“產(chǎn)業(yè)布局雷同，空間布局和有限資源利用不盡合理，漁業(yè)、海域等海洋資源的開發(fā)過度，海島保護(hù)和開發(fā)利用層次不高，資源利用效率較低……與先進(jìn)國家相比還存在很大差距”。
　　產(chǎn)業(yè)格局對(duì)環(huán)境也造成影響。報(bào)告調(diào)研組指出，海洋環(huán)境形勢(shì)嚴(yán)峻，尤其是填海用地對(duì)環(huán)境造成的影響不容忽視。“特別是陸源污染直接或超標(biāo)排海、漁業(yè)資源過度捕撈、灘涂圍墾大規(guī)模開展等，已對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境帶來嚴(yán)重破壞。”
　　報(bào)告調(diào)研組指出，以浙江省為例，據(jù)2010年監(jiān)測(cè)結(jié)果，該省4.75萬平方公里近岸海域中一半以上為劣四類海水，這些嚴(yán)重污染區(qū)域主要集中在杭州灣、浙江的舟山群島和樂清灣等海域。其中，海島上基礎(chǔ)設(shè)施落后，生活污水和垃圾直接排海是造成周邊海域生態(tài)環(huán)境破壞的重要原因。此外，大規(guī)模的填海造地、建港也對(duì)環(huán)境造成影響。