哈爾濱市出臺規定，供熱單位應當向用戶退還熱費未退還的，主管部門將從該單位供熱質量保證金中直接向用戶支付。
　　按照新修訂的《哈爾濱市城市供熱辦法》，哈爾濱市實行供熱質量保證金制度。取得《供熱許可證》的供熱單位，應當按照規定標準向市、縣（市）供熱行政主管部門指定的銀行賬戶存入供熱質量保證金。供熱單位應當向用戶退還熱費未退還的，由市、縣（市）供熱行政主管部門從供熱質量保證金中直接向用戶支付，且供熱單位應當在三十日內補齊供熱質量保證金。
　　按照規定，供熱單位經批準退出供熱市場的，市、縣（市）供熱行政主管部門按照相關規定退還供熱質量保證金。