青島是一座因港而生、因港而興的城市。一百多年來，特別是改革開放以來，在青島港口各項生產指標保持快速增長的同時，港口對生產力布局和城市經濟能量的積聚和輻射也發揮出越來越大的作用。國際航運船舶大型化和全球經濟一體化發展更對矗立百年的青島港口提出了新的要求。
2011年，國務院批復的《山東半島藍色經濟區發展規劃》交付給青島“盡快建成東北亞國際航運樞紐、國際物流中心、國家重要的大宗原材料交易及價格形成中心”的重要使命，由此，承接著青島經濟重心西移的董家口港區，以華麗姿態登上了歷史舞臺。
正如每一個由運輸樞紐和工業基地向全球資源配置的重要樞紐方向發展的全球先進港口一樣，董家口從降生開始，就注定了其第四代現代物流大港的責任和命運。
高起點：董家口破題第四代物流大港
青島董家口港區，毗鄰東北亞、依托環渤海灣，近海水深平均-15米，距岸1000米水深可達-20米，是不可多得的天然深水港址。港區陸域面積廣闊，沿岸地勢寬廣平緩，且地質狀況良好、穩定，既非常適宜大項目建設，同時也給港口裝卸提供了充足的儲運空間和交易場地。不僅如此，港區經濟腹地遼闊，輻射七省三區，總面積達87.3萬平方公里，為港區發展提供了強大的腹地支撐。
港區距國際主航道不足10公里，東距青島前灣港37海里、距青島國際機場75公里，膠州灣海底隧道與青島濱海公路南段連接后直達董家口港區。同時，通過高標準規劃“三縱兩橫”疏港公路，將實現與同三高速、南濟青高速等道路的有效對接。青連鐵路在董家口港區設有站點，通達、便捷的集疏運條件為建設物流交易港區提供了必要的基礎保障。
除了上述得天獨厚的條件之外，董家口在規劃提出的“第四代物流大港”的概念，使其在降生之時就有了與傳統港口不同的定位水平。
據悉，近年來，國際經濟貿易實現快速增長，港口作為國際運輸的樞紐接口和國際經貿的支撐平臺，其參與經濟腹域的資源要素配置、綜合物流配送的作用正在凸現出來。港口在功能上與20世紀80年代開始逐漸出現的第三代港口功能相比已經發生巨大變化，特別是當供應鏈管理日趨成熟時，港口在供應鏈所扮演的角色也相應地發生著劇變。
“探索第四代港口的功能特征，揭示港口發展的新規律，把握機遇，提升港口競爭能力，已成為學術界和業內專家學者迫切關注的問題。”青島市董家口港區開發建設指揮部常務副總指揮王志軍對《經濟參考報》說。
王志軍認真研究了全球港口業發展趨勢后認為，何謂第四代港口，雖然尚未形成統一認識，但普遍認為第四代港口應具備6大條件：大型深水碼頭、涵蓋整個城市的臨港產業，即港城一體化；國際區域性總部經濟；廣闊縱深的陸向腹地；發達的交通物流網絡；與國際經貿管理完全接軌的自由貿易政策體系。同時在基本理念上也已達成共識，即港口發展與物流發展密不可分，港口的際代層次與港口物流功能有極強關系。
王志軍介紹說，近年來，國外一些著名港口如德國漢堡港、荷蘭鹿特丹港、比利時安特衛普港等，生產力早已從單純的碼頭裝卸中解放出來，紛紛依托港口優勢發展現代物流，建成了具有強大輻射能力的物流集散地、轉口貿易型物流基地和進出口貨物分撥中心。而我國港口規模雖然早已高居世界第一，但由于長期對港口行業評價體系局限于吞吐量和集裝箱量，軟環境上存在較大差距，致使多數港口專注于傳統裝卸業務，港口的發展很不平衡，一部分港口仍處在從第二代向第三代港口發展的階段，還有相當部分處在第一代向第二代的轉變之中。
在王志軍眼中，董家口港區，已經走在了國內多數港口的前列。根據規劃，董家口港區規劃面積70平方公里，碼頭岸線長約35.7公里，泊位數112個，建成后總通過能力達3.7億噸，超過當前青島港口總吞吐能力。按照“科學開發，深水深用”的原則，規劃了3個超大型礦石和3個超大型油品泊位，可以滿足世界最大的礦石船、油船靠泊。港區采用先進的“外圍環抱式、港池內側大突堤相間”理念，規劃四大專業港池，確保最大限度利用港口岸線資源。同時，董家口港區通過參與青島港口間的分工協作，將實現膠州灣內貨種的有序轉移，建成以干散貨、液體化工為主的綜合性港區，前灣港區將逐步發展成為集裝箱專業港區，形成“灣內完善、灣外發展、功能互補、協調推進”的格局。
他認為，在全球經濟一體化的背景下，港口已經不再是一個簡單的貨物裝卸運輸中心，而是逐步發展成為一個匯集人流、物流、資金流、信息流的全球資源配置中心及區域經濟發展中心節點。
深挖掘：破解“董家口指數”的戰略意義
根據規劃，董家口港區不僅要建設成世界一流的現代化深水大港，更要建成對我國經濟舉足輕重的大宗物資交易中心，并被賦予了區域金融中心的意義。
根據規劃，董家口港區先期將通過建設超大型礦石碼頭和油品碼頭，帶動搭建以大宗生產物資為主的大型散雜貨交易平臺，以石油交割庫為主的大型能源中心和以中石化LNG為主的現代化潔凈能源基地，最終建成大宗物資交易中心。而未來隨著交易量增大，交易信息的集聚，發展區域金融中心也將成為建設國際航運樞紐城市的必然選擇。
據介紹，目前，港區已吸引了一大批世界級碼頭運營商、物流貿易及現代服務業集聚。引進的瑞士摩科瑞、新加坡萬邦等所有項目，均由本地國有資本參股控股，不僅吸納了充足的資金共同參與港區開發，更重要的是引進了世界要素保證了未來穩定發展。
“投資經營主體多元化將使現代物流企業、貿易企業、航運企業、金融保險業、現代服務業等相關板塊上下游環節集聚港區，實現多方獲利共贏。”王志軍表示，首先，對供貨方而言，由于港區可以接卸世界最大的礦石船、油船，供貨方憑此可以極大降低物資的運輸成本，同時可直接把貨源放在需求所在地進行銷售，不僅能更快地應對市場變化，還能減少海運費波動帶來的影響，提高市場競爭力；其次，對需求方而言，不再采用傳統采購貨物的方式，可以直接利用交易中心內的信息和設施來減少物流成本，節省搜尋貨物、水路運輸、碼頭裝卸等中間環節，同時避免了對物資價格無法掌控，不能適應市場變化而造成成本風險的問題，增強了用戶企業的市場競爭力。尤其港區物流園內的分撥中心和期貨交割庫可為國內企業提供長期、不間斷的供貨，相當于為企業建設了一個原材料儲備基地，使企業可以集中資金用于生產，實現資金鏈的最優化。第三，對碼頭企業而言，除用戶企業來貨外，還大大增加了貨物存儲量的裝卸，不但獲得了傳統的裝卸收入，還可以從堆場、物流等方面獲得疊加收益。第四，對當地政府而言，可以使貨物流、信息流、資金流和人流集聚在港區，帶動當地金融、貨代、船代等相關產業發展，從而促進區域經濟快速增長。以港區引進的國際大型鐵礦石物流項目為例，每年至少可以保證5000萬噸的礦石存量，以每噸190美元的均價計算，港區內堆存礦石價值將達到600億人民幣，按每年交易一次、5%的稅率計算，就可以給財政帶來30億元的稅收。
“董家口指數”是王志軍口中的新詞匯，其背后蘊藏著的金融意義更是董家口港區的發展目標之一。
他解釋說，大宗物資的大進大出和大倉儲必然帶來人流、物流和資金流在港區匯聚，吸引銀行、保險、信托、證券等金融機構開展航運交易、融資、海上保險、海運資金結算等業務，促進航運金融產品多元化，帶動青島金融產業的快速發展。將來，大宗物資在董家口港區集聚，港區的一舉一動都將對其價格波動及下游產業有著舉足輕重的作用，金融界的“董家口指數”也將應運而生。
“縱觀上海、香港等世界著名的港口帶動其成為金融中心的案例，我們認為，青島區域性金融中心的建設，很大程度上要依賴于港口經濟發展，特別董家口港區大宗物資交易中心建設，將對青島發展區域性金融城市起到極大促進作用。”王志軍雄心勃勃得說，只要抓住機遇，統一認識，科學謀劃，規范操作，加大推動力度，就可以在最短時間內發展成為金融機構聚集、金融市場輻射功能強、金融環境優良、金融產業化程度高的金融中心城市，為青島建設國際航運樞紐城市奠定堅實的金融基礎。同時在半島藍色經濟區發展中率先破題，在全國港口經濟轉方式、調結構中率先突破，使山東在新一輪發展中搶占制高點，使青島在山東的龍頭地位更加突出。
廣帶動：港城聯動演繹綠色生態典范
在接受《經濟參考報》采訪時，王志軍一直強調港城聯動的概念。他說，目前，世界港口已進入港城同步規劃的階段，先進地區港口在建設初期，均提前對港區、產業區、生活區等進行綜合規劃，但城市和港口之間如何和諧相處，一直是國內外港口難以突破的問題。“港連著城，城連著港，港污染了城，城限制了港”成為一個怪圈。因此，需要將港口和城市作為有機整體，對港城發展進行科學規劃和合理布局，既要著眼于當前，更應當注重長遠、可持續發展，實現港城協調發展。
談到綠色生態港城，王志軍如數家珍。他說，隨著全球能源危機和環境污染的加劇，港口的環境問題越來越受到國際社會的關注，國際港口界紛紛提出了綠色港口的發展理念。所謂綠色港口，就是在環境影響和經濟利益之間獲得良好平衡的可持續發展港口，港口開發營運在環境承載能力范圍之內，港區的生態環境系統能自動恢復。第四代港口的發展必須滿足港口經濟發展與環境保護之間的協調性，在發展的同時節約資源、能源，注重環境保護與生態友好，并調整港口產業結構、合理規劃產業布局，保障港口的健康可持續發展。
在建設董家口綠色示范港區的過程中，董家口人始終把“環保優先”作為港區開發建設的第一要務——在工程規劃和設計中，充分考慮港區運行過程中資源消耗及其對環境的影響，做到防治污染的設施、設備、環境綠化及美化設計與港區工程主體設計同時進行，從源頭控制港區營運對環境的影響。注重土地、海洋資源科學規劃和集約利用。在港區規劃中，專題編制土地集約利用和區域用海規劃，科學利用資源，控制使用強度，提高資源效益，避免過度占用岸線、土地資源，導致港區發展超過區域資源環境的支撐能力。注重綠地規劃，建設港區綠色生態系統。目前港區規劃綠化率高達11.2%，位居全國乃至世界港口前列。
“我們在引進項目之初就把好項目引進的源頭關，建立投資項目篩選制度，從源頭上阻止不符合要求的項目進入港區，并在入駐時簽訂《管理公約》，約定最大限度地采取新技術、新能源進行生產。”青島市董家口港區開發建設指揮部辦公室新聞辦主任陳世平告訴記者，董家口為了綠色、生態的目標，已經拒絕了300多億元的項目。
王志軍不認為這是一種損失。他說，新開發的董家口港區面臨青島新一輪科學規劃與布局發展的難得機遇，急需將港與城作為一個有機整體，適當超前和高起點統籌規劃。而目前青島市以“世界眼光、國際標準、本土優勢”建設大青島，正在謀劃西海岸經濟新區建設，無疑為董家口港區的發展提供了一個新的契機。
因此，在他的指揮下，董家口港區不僅在篩選項目過程中精挑細選，而且在建設過程中，也盡量采用能源消耗少、對環境污染小的營運管理方案。在運營管理中，港區盡量減少生產過程中的消耗和廢棄物排放，做到生產環境不存在安全隱患，不對港區海域內的生態系統造成健康威脅，不對環境造成污染。港區首先建立了綠色信息系統，不斷改進操作工藝，減少操作環節，提高裝卸效率和能源利用率。其次，港區注重水資源循環利用，實現中水回用、場區雨水資源化。同時將充分依托科研、設計單位的研究成果和技術實力，積極探索雨、污水綜合利用新模式，將港區的雨水、污水全部引入循環系統，處理后用于散貨堆場噴淋。第三，港區注重推行環保工藝，創新礦石堆場建設。結合港區地形和開挖需要，大力推行半地下式堆場，并利用防護綠化實現堆場的生態防風墻，避免揚塵對周邊環境造成污染。第四，港區認真落實節能減排措施，完善港區環境管理體系。倡導優先使用先進的環保技術與生態技術，通過集約化經營減少資源消耗和環境污染。五是注重可再生能源利用，提高能源利用效率。不斷加大太陽能、風能等綠色新能源應用，大力實施港區綠化、美化、亮化工程，建設與第四代港區相適應的文明環保港區環境，實現港區及其腹地的整體和諧與可持續發展。
王志軍指出，任何一個經濟區，都必須有自身的增長極或發動機，董家口港區作為西海岸區域的一個世界級深水大港，理應成為經濟新區的新引擎。“以港口的快速發展為產業發展提供依托，以產業的快速發展為港口提供更多的貨源保障，以城市建設的水平提高為港口集聚更多的人流物流。預計三到五年內，港區可達到億噸能力。至2020年，通過能力將達到3.1億噸，人口可達40-50萬人，GDP可達2000億元，財政收入可達150億元。”他預測道，通過把港區這個增長極做大做強，帶動鋼鐵、裝備制造、重化工等產業集群和周邊城市崛起，加快構筑港口、產業、城市、生態四位一體、互動發展格局，形成布局合理、功能完備的現代化國際新港城。
屆時，通過最大限度發揮港城對周邊帶動作用，形成新的經濟增長點和經濟圈，帶動青島西海岸藍色經濟發展，建成中國乃至世界上具有借鑒意義的現代化港口和城市融合的典范，董家口港區，將真正成為青島西海岸藍色經濟的有力引擎。
