《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者從山東省青島市人力資源和社會(huì)保障局獲悉，青島小額擔(dān)保貸款政策，在全國(guó)小額擔(dān)保貸款百家重點(diǎn)聯(lián)系城市排名由２００４年第８７位提高到２０１１年第４位，融資扶持創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)在８５個(gè)創(chuàng)業(yè)型城市中排第３位。
    據(jù)介紹，青島自２００３年起實(shí)施小額擔(dān)保貸款政策，目前全市累計(jì)發(fā)放小額擔(dān)保貸款３．６萬(wàn)筆１７億元，財(cái)政貼息７０００萬(wàn)元，到期還款率９８％，扶持和帶動(dòng)就業(yè)１８．４萬(wàn)人。
    針對(duì)小額擔(dān)保貸款初期推進(jìn)緩慢的問(wèn)題，青島于２００６年７月起理順小額貸款擔(dān)保工作體制，由人社部門、經(jīng)辦銀行直接負(fù)責(zé)發(fā)放小額貸款，當(dāng)年發(fā)放小額貸款達(dá)到１．１億元，為前三年的２７倍，期后每年都保持了快速增長(zhǎng)。同時(shí)，２００３年以來(lái)，青島先后４次調(diào)整小額擔(dān)保貸款政策，扶持對(duì)象不斷擴(kuò)容，對(duì)個(gè)體經(jīng)營(yíng)貸款額度提高到５萬(wàn)元、創(chuàng)辦企業(yè)提高到２０萬(wàn)元。在貼息范圍上，將國(guó)家限制行業(yè)以外的項(xiàng)目全部納入貼息項(xiàng)目，由市財(cái)政全額貼息。
    青島還提高了擔(dān)保費(fèi)比例，是目前全國(guó)唯一一家擔(dān)保費(fèi)由國(guó)家規(guī)定按貸款本金１％提高到３％的城市，青島市財(cái)政按年撥付擔(dān)保中心擔(dān)保手續(xù)費(fèi)，率先解決了小額貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。承貸銀行嚴(yán)格按擔(dān)保基金１：５比例放貸，財(cái)政部門按擔(dān)保責(zé)任余額及時(shí)補(bǔ)充擔(dān)保基金，并建立貼息資金備用金制度。
    此外，青島建立的貸款回收獎(jiǎng)懲機(jī)制和“一站式”便捷服務(wù)，既提速了小額擔(dān)保貸款發(fā)放進(jìn)程，又使青島市小額擔(dān)保貸款回收率一直保持在９８％以上，居全國(guó)首位。