隨著銀監會、證監會、保監會換帥,中國金融界人事調整的多米諾效應正在展現出來。首先是建行、農行董事長人選仍然懸而未決,其次,由此帶來的位置空缺將會引發一系列的人事更迭,牽涉的范圍要廣泛得多,既包括商業銀行、政策性銀行,也包括金融主管部門。 在原建行董事長郭樹清和原農行董事長項俊波履新證監會與保監會主席后,組織部門已經就五位銀行系高管的履職情況,征求了紀檢部門的意見。涉及四家銀行的四位行長、一位董事長。知情人士透露,選拔建行、農行兩行新任董事長,雖不必進行大規模的組織考察,但為避免帶病提拔,通常會征求紀檢部門的意見。 此外,審計部門已于6月啟動了對工行董事長姜建清的經濟責任審計,分多個組對十幾個省市分行進行了審計,該審計已于9月底完成。工行的領導班子一直十分穩定,姜建清主政工行已經長達11年,在其任上,工行完成了股改上市,成為市值最大的銀行。各界預計,姜建清調赴新的崗位應只是時間問題。 上一輪調整中,工農中建四大行的董事長人選,有三位來自央行,分別是前建行董事長郭樹清,中行董事長肖鋼,以及前農行董事長項俊波,在履新前,三人均為央行副行長。而當時的交行董事長蔣超良雖然是從湖北省副省長任上調任交行董事長,但此前也在央行工作六年有余。在此之前,央行出身轉任四大行的先例亦所在多有,而據知情人士稱,此輪調整中,類似安排仍將重演。 大行董事長的另一種產生方式是從商業銀行序列中直接晉升或交流。姜建清即是從工行系統內脫穎而出的。蔣超良從交行董事長任上調赴國開行任行長,則是交流的典型案例。這一方式的人事調整,通常無需進行大規模的組織考察。而不久前新三會(銀監會、證監會、保監會)掌門的產生,郭樹清、項俊波是從副部級晉升至部級,所以,在系統內進行了較大范圍的民意調查和組織談話。 此外,有的銀行管理者年齡接近相關序列的任職上限,或在同一崗位服役超過兩屆政府,都將成為新的調整動因所在。 上述知情人士預計,從目前看,除已經到齡的前央行副行長馬德倫已于日前去職外,料很快將有央行排名靠前的副行長到商業銀行進行交流任職。而由此將產生的空缺,是由央行內部選拔晉升,還是部分交流產生,尚不明朗。 事實上,適度的調整和交流,對于進一步推動改革發展有助益。一位業內權威人士稱,一些前任未能推動或沒有來得及完成的改革使命,或許可以藉由新的人選的出現,獲得改革的推動力。無論是從央行的宏觀管理,三會的行業監督管理,還是商業銀行進一步深化改革的角度,調整都是有其意義。 此輪人事調整,在業內人士看來,有幾個基本特點:一是當事人均有多部門多崗位的工作經歷,新當選的管理層大都身經百戰;二是體現了交流的特征,既有宏觀管理部門與微觀經營主體的相互交流,也有商業銀行間的相互交流;三是德才兼備,個人操守也作為考察的重點,征求紀檢部門的意見,就體現出組織部門的相關意圖。 不容忽視的是,目前金融界,無論是貨幣監管當局,還是主要的金融機構的負責人選,仍然是以組織選拔為主,市場化的選拔機制還遠未形成。經濟金融領域的工作往往有較高的專業要求,所以其干部的選拔與一般的政府和企業的干部選拔應區別對待。在全球經濟金融形勢都面臨較多不確定局面的情況下,更需要有能力有魄力的專業人才,如何通過市場化的機制選拔人才,讓更多經過市場歷練的人才走向金融管理的高級崗位。
|