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    1. 非公經濟正成為西藏跨越式發展新“引擎”
      2011-11-22   作者:記者 拉巴次仁 王軍  來源:經濟參考網
       
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          11月1日,拉薩海螺商貿有限公司總經理尚富文未花一分錢的行政注冊費,就成功注冊了自己的企業,這是西藏第一個享受“零注冊”成本的受益者。在此以后,同他一樣的成千上萬的西藏個體工商戶、私營業主,亦將享受當地“零注冊成本”的優惠政策,行政注冊費由當地政府“買單”。
          在如今的青藏高原,非公經濟正成為西藏跨越式發展的新“引擎”
            
          非公經濟正成為西藏跨越式發展“新引擎”

          隨著國家西部大開發戰略的深入實施,特別是中央先后召開五次西藏工作座談會,為西藏發展指明了方向。而連續十多年保持兩位數的增速,使西藏經濟社會發展呈現出跨越式發展的良好態勢。
          值得一提的是,作為西藏國民經濟的重要組成部分,非公有制經濟已占據整個西藏國民生產總值的一半以上,在繁榮城鄉經濟、縮小區域發展差距、改善民生、維護社會和諧穩定等做出了重要貢獻。
          據有關部門的統計,近年來,西藏非公有制經濟投資拉動經濟增長勢頭強勁,到2010年,西藏非公有制經濟投資占固定資產投資比重達27.9%,GDP貢獻達到45%。
          統計數據揭示,“十一五”期間,西藏私營企業和個體工商戶年均增速達20%以上。到2010年,西藏私營企業達到7000多戶,注冊資金達200多億元;個體工商戶達到9萬多戶,注冊資金達到28億多元。
          除了發展經濟,非公有制經濟在解決就業、增加稅收等方面扮演了重要角色。截至去年底,西藏個體工商戶和私營企業吸納就業人口占當年西藏社會新增就業崗位的75%以上;非公有制經濟上繳稅收占西藏總體稅收的79%,年均增速42%以上。
          盡管業績不菲,但在自身發展中,非公有制經濟尚經常遇到“三重門”的阻力:一些領域嚴禁民營企業進入的“鐵門”;一些領域民營經濟看得見卻進不去的“玻璃門”;民營經濟去了又不得不退出的“彈簧門”。
          觀察人士分析指出,經過六十年發展,如今西藏站在了新的歷史起點上。而要想實現跨越式發展,就必須改變或調整原來的整體發展思路。
            
          用“發展”解決問題

          由于歷史原因,西藏長期以來把“穩定”做為主導思想的核心,始終貫穿于自治區全局工作之中。按當地一位學者的說法,“穩定”壓倒一切。即便是發展經濟,亦要服從這個大局。
          值得關注的是,新任西藏自治區黨委書記陳全國,科學地解讀穩定與發展的辯證關系,站在頂層設計去考量西藏未來。而他對發展西藏經濟的定位又是那么誠樸實在:努力讓各族群眾人人有活干、戶戶有門路、家家能掙錢、天天有收入。
          為實現這一宏偉目標,諳熟經濟工作的陳全國,把目光對準了西藏的民營經濟。上任的第28天,他審時度勢在拉薩召開了“加強和改進新時期工商聯工作暨推進非公有制經濟跨越式發展”的大會,并在全自治區提出“放手放膽放開發展民營經濟,除國家明令禁止的以外,所有領域一律對非公有資本開放”的新政令。
          “西藏將充分發揮工商聯的優勢作用,加快非公有制經濟發展!标惾珖鴱娬{,“努力做到政治上放心,思想上放開,政策上放寬,發展上放膽,工作上放手!
          大會一結束,關于“推進西藏非公有制經濟跨域式發展”的19號文件即刻出爐,對非公有制經濟發展的指導思想、目標任務以及拓寬市場準入條件、完善政策體系支持等進行了明確的規定和要求。
          緊接著,自治區工商聯與自治區發改委聯合制定了《西藏自治區非公有制經濟中長期(2011-2020)發展指導性規劃綱要》,對西藏非公有制經濟未來發展的戰略重點、產業布局、空間布局、投資方向、政策保障、目標任務等做了明確的規劃。
          “十二五”期間,西藏將制定一系列比內地放得更寬、突破性更強、含金量更高的政策措施,做到“零注冊、輕稅負、強支撐、少檢查、重激勵”,充分調動各方力量推動非公有制經濟跨越式發展。
          據拉薩市工商局企業注冊監督管理科科長張靜平披露,自實施“新政”半月以來,已有25戶個體工商戶、私營業主完成了登記注冊。
            
          打造高原綠色特色產業鏈

          “西藏非公經濟迎來了又一個春天!”全國政協委員、西藏自治區工商聯主席阿沛·晉源感慨地說。
          這位西藏的名門之后,見證了當地非公經濟發展歷程--從小到大,從弱到強。而如今,他又在“中國特色、西藏特點”的指導思想下,推動民營企業步入“一產上水平、二產抓重點、三產大發展”的經濟戰略構建中。
          長久以來,圍繞高原地域而派生的西藏高原特色產業,如世界上含β-葡聚糖最高的青稞、揚名四海的“珍寶”藏醫藥、獨具魅力文化的唐卡藏香,受種種原因之影響,其產業效能并沒有真正釋放出來,遠遠不能與自身的高含金量相媲美。
          “構建青稞、蟲草、松茸、牦牛等農畜品的大型深加工基地,形成對成百上千家農戶的綠色對接;整合全區現有的藏醫藥資源,采用連鎖或特許經營模式,重塑海內外零售終端市場;憑借藏游的持續升溫,打造現場演繹的營銷方式,提升唐卡藏香原有文化附加值。”這是阿沛·晉源對當下提升產業規模的初步考量。
          在作大作強經濟中,變“輸血”為“造血”,并不斷提升“造血”能力,這是全區上下達成的一致共識。而要有效實現,資本運作與引進資本皆為重要。
          目前,西藏本地有10家上市公司。而依據“十二五”規劃,未來5年內,非公有制骨干企業要達到100個以上,上市公司要再達到10個以上。
          據了解,西藏工商聯與西藏證監局新近簽署了非公有制企業上市融資合作備忘錄,開展有關促進西藏非公有制經濟發展的合作。而西藏證監局將給予民企特殊政策,不受指標限制,成熟一個隨時上市一個。
          達氏集團有限責任公司是西藏一家以農牧特色產業為主導、集建筑、貿易等行業一體化的企業集團,總資產達到4.1億元。其董事長達娃頓珠興奮地說:“如此給力非公有制經濟,我們民企必能一展宏圖踏上新征程!

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