備受關注的營業(yè)稅改征增值稅試點方案昨天出爐。財政部和國家稅務總局發(fā)布《營業(yè)稅改征增值稅試點方案》及上海試點相關政策規(guī)定，宣布交通運輸業(yè)適用11%的稅率，現(xiàn)代服務業(yè)適用6%的稅率。從明年1月1日起，在上海市開展試點。   

　　新增兩檔低稅率

　　據(jù)了解，改革試點的主要內(nèi)容是，在現(xiàn)行增值稅17%和13%兩檔稅率的基礎上，新增設11%和6%兩檔低稅率，交通運輸業(yè)適用11%的稅率，研發(fā)和技術服務、文化創(chuàng)意、物流輔助和鑒證咨詢等現(xiàn)代服務業(yè)適用6%的稅率；試點納稅人原享受的技術轉讓等營業(yè)稅減免政策，調(diào)整為增值稅免稅或即征即退；現(xiàn)行增值稅一般納稅人向試點納稅人購買服務，可抵扣進項稅額；原歸屬試點地區(qū)的營業(yè)稅收入，改征增值稅后仍歸屬試點地區(qū)。

　　稅改將全國推廣

　　財政部和國稅總局有關負責人表示，我國將力爭在“十二五”期間將“營業(yè)稅改征增值稅”改革逐步推廣到全國范圍。上海市服務業(yè)門類齊全，輻射作用明顯，選擇上海先行試點，有利于為全面實施改革積累經(jīng)驗。

　　總體稅負或略有下降

　　問：改征后的增值稅收入是否發(fā)生很大變化？
　　答：通過稅率設置和優(yōu)惠政策過渡等安排，預計改革試點行業(yè)總體稅負不增加或略有下降。對現(xiàn)行征收增值稅的行業(yè)而言，無論在上海還是其他地區(qū)，由于向試點納稅人購買應稅服務的進項稅額可以得到抵扣，稅負也將相應下降。

　　四檔稅率為過渡安排

　　問：改革試點為什么新增11%和6%兩檔低稅率？
　　答：按照試點行業(yè)營業(yè)稅實際稅負測算，交通運輸業(yè)轉換的增值稅稅率水平基本在11%－15%之間，現(xiàn)代服務業(yè)基本在6%－10%之間。為使試點行業(yè)總體稅負不增加，改革試點選擇了11%和6%兩檔低稅率，分別適用于交通運輸業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)。由目前的兩檔調(diào)整為四檔，是一種必要的過渡性安排，今后將適時簡并稅率檔次。