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    1. [德功看日本]TPP讓野田佳彥陷入困境
      2011-11-17   作者:何德功  來源:經濟參考報
       
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          野田佳彥對日本參加TPP態度積極,在與奧巴馬的會談中明確表示要參加TPP談判,然而,日本國內反對的力量異常強大,這又注定野田佳彥在這一問題上要陷入困難重重的境地。
        對于加入TPP,除了《日本農業新聞》之外,日本大多數媒體都表示支持,日本《產經新聞》11日發表日本前首相中曾根康弘的文章,認為TPP問題是到目前為止多次經歷的“開國”的場面之一,不僅是對美關系,日本作為國際國家為了今后的發展加入TPP也是一種必然,歷任首相都遇到這種難題,并一路突破過關。主張勇往邁進。
        加入TPP,從官方的估算來看,也確實可以帶來一定的好處,日本內閣府的估算表明,參加撤銷關稅的TPP,10年后每年對日本GDP的貢獻度為2.7萬億日元,不僅出口量增加,從TPP參加國的技術流入增加還可以促進經濟增長等。
        然而,與此同時也存在很大的危險,由于美國要求日本開放農業、醫療、保險等各個領域,慎重派認為,放棄關稅自主權,把“食”的主權拱手讓給別國的愚蠢做法,擴大到醫療領域,導入美國的市場原理,人的生命價值會出現巨大的差別,美國型的放寬制度會威脅到司法、金融、共濟、雇用、安全基準等廣泛的領域;日本加入美國主導的對中國包圍網的地域經濟圈,導致東亞緊張,對日本多樣農業共存的主張是一種否定;零關稅和糧食自給率達50%的目標水火難容。當前,日本政治家的要務是地震后的復興和重建,重新審視糧食和農業、能源政策,實現可持續發展的社會,而不是借開國之名把本國的“食”、“命”、“就業”讓不講規則、強權的資本主義任意宰割。
        美國強硬堅持參加TPP的前提是零關稅,至少毫無準備的日本農業會遭到毀滅性的打擊,因為日本農業尚不具備在全球化時代競爭的實力,農業的增長模式沒有解決,農業人口老齡化日趨嚴重,失去關稅保護不堪一擊,在沒有做好準備的情況下,急于參加TPP,對日本經濟有可能產生過猶不及的負面效應。
        野田在宣布參加TPP談判時沒有一套讓人信服的發展農業戰略,有些草草上陣。他只是提出一些抽象的口號,如該勝利的地方要勝利,該保護的地方要保護,寄希望于個別種類置于零關稅之外,但從廣場協議開始,美國一有機會就拿日本經濟開刀,廣場協議強迫日元一下升值一倍多,很多領域遭到重創,成為日本經濟失去20年的主要原因,此后有日美結構協議會和“年次改革要望書”,自布什總統以來歷屆美國政府在糾正貿易不平衡方面一直對日本強化攻勢。在經濟較量中,日本一直處于被動,該勝利的地方經常失敗,該保護的無力保護。慎重派認為,TPP是以日本為目標擴大出口戰略,包圍的不是中國,而是日本,奧巴馬去年1月提出5年間出口倍增,TPP是這一計劃的體現。前農業大臣、民主黨的山田正彥認為,通過參加TPP達到的目的不是為了亞洲的富裕,而是實現美國弱肉強食主義。專家中野剛志認為,沒有中韓參加,與融入亞洲市場不相干,推行對美國企業有利的規則是TPP的本質,日本市場有被蹂躪的危險。民主黨前干事長岡田克也認為,應該保護國家利益,要慎重行事。
        目前有半數以上的議員反對日本參加TPP談判,農協組織征集1167萬人簽名反對參加TPP,80%至90%的地方議員表示要慎重。據《朝日新聞》15日發表的民意調查表明,野田佳彥表明參加TPP談判的態度后,內閣支持率從48%降到40%,關于TPP問題向國民提供的信息,即使在贊成參加者中也有83%的人認為說明不充分。相信野田政府對美國有交涉能力的僅有23%,對野田政府的交涉能力認為不能期待、不怎么有、完全沒有者為73%。
        日本前首相中曾根認為,在消費稅和TPP問題上如果處理失敗,有可能對政局產生很大影響。政治評論家小林吉彌認為,表明參加TPP交涉只是第一回合,如果進入交涉的第二回合,和消費稅問題結合在一起,野田政權不排除提前發生動搖的可能性。
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