過了１０月份，我國今年的棉花生產已成定局。１０月下旬在甘肅酒泉召開的全國棉花生產形勢分析會傳出信息，今年，我國棉花生產總體呈現出“三增一降”的格局，即面積擴大、單產提高、總產增加，價格下降。由于價格下滑棉農收益受到影響，目前棉農惜售嚴重。基層農業部門擔心，價格波動將會影響明年棉花種植。

　　喜：多年未見的“三好”局面

　　我國基本上劃分為三大棉區：長江中下游棉區、黃河中下游棉區和西北內陸棉區。在１０月１８日農業部在酒泉召開的全國棉花生產形勢分析會上，三大棉區１６個省市區的代表均表示，今年是我國棉花生產少有的“三好”年份。農業部種植業管理司巡視員曾衍德說，呈現出面積擴大、產量增加、品質提升的好局面。
　　去年棉花收購價格上漲、今年３月份國家提前公布棉花臨時收儲價格，兩大因素助推了今年棉花種植。《經濟參考報》記者從酒泉會議上了解到，１６個棉花主產區今年植棉面積均呈現增加態勢。其中我國棉花“半壁江山”的新疆，今年面積達到２３６５萬畝，同比增加１３％，成為全國面積增幅最大的產棉區。
　　中國農業科學院棉花研究所研究員毛樹春說，今年我國植棉面積呈恢復性增長。中國棉花協會監測，今年全國植棉面積約為８０１８萬畝，同比增長４.１％。
　　今年棉花的單產也出現增長。新疆生產建設兵團預計單產皮棉１５６公斤／畝，較上年增加２公斤。湖南省農業廳經濟作物處的測產顯示，全省棉花單產９６公斤以上，比上年增加６公斤。四川棉花每畝單產同比則增加了８公斤，增幅達到１３.３％。
　　各地單產的增加，推動了全國棉花總產量的增加。從酒泉會議傳出的消息來看，今年，我國三大棉花產區產量都呈現出增長態勢。１０月２５日，中國棉花協會發布消息預測，今年全國棉花總產量將達到７２８萬噸，其中新疆棉花總產量將達到３４２.５萬噸，較上年增長１７.４％。
　　記者了解到，今年的棉花生產，從棉花生長發育過程來看，全國大部分棉區棉花早期苗齊、苗全，生長發育中期光熱充足，降水適宜，無大的自然災害，棉田病蟲害較輕，所以棉花前中期長勢穩健，搭起了豐產的架子。適宜氣候加上良種的推廣，使棉花品質超過任何一年。中國農業科學院棉花研究所認為，今年棉花品質是近１０年最好的，早熟性好，吐絮暢，爛鈴少。

　　憂：價格大跌棉農惜售嚴重

　　與去年的棉花高價格相比，今年棉花價格缺乏吸引力。價格的大幅下跌，導致全國棉花交售進度緩慢。
　　中國農業科學院棉花研究所的數據顯示，至１０月３１日，全國籽棉售價為８.００元／公斤，而去年同日價格為１０.９８元／公斤。其中長江中下游棉區、黃河中下游棉區和西北內陸棉區籽棉售價同比分別降低了２６.０％、２３.７％和３１.５％。環比也在下行，三大棉區環比分別下降１.０%、１.０%和１０.０％，可見西北降幅最大。由于收購價格走低導致交售不積極，出現旺季不旺問題。
　　據分析，籽棉價格還與棉籽價格走低有關，去年同期棉籽價格３.０—３.４ 元/千克，今年下降到２.１元/千克，降幅３３.０％—４１.０％，傳導到籽棉的收購價格也要降７.０％。
　　《經濟參考報》記者了解到，目前全國籽棉采收進度基本比上年加快，但是交售進度卻很緩慢。中國農業科學院棉花研究所的數據顯示，至１０月３１日，全國棉籽棉采收進度為８３.９％，同比快６.６個百分點，加快８.５％。但是，籽棉交售進度很緩慢。至１０月３１日，全國籽棉交售進度為３７.８％，同比慢８.２個百分點，大幅減緩１７.８％。這一結果表明市場觀望情緒濃厚，農民期待價格合理。毛樹春認為，價格低是棉花交售進度緩慢的主要原因。
　　酒泉會議分析認為，價格下跌導致農民植棉收益大幅下降，加之生產成本持續增長，植棉邊際效益優勢減弱，棉農普遍惜售。
　　記者了解到，今年以來，化肥等生產資料價格大幅上漲，拾花工成本也年年大漲，目前新疆籽棉采收價格已經達到２元／公斤。湖北省的調查顯示，今年棉花畝平均物化投入４７４.９２元，增幅１１.４％。江蘇省的統計顯示，今年畝均植棉成本為１５７６元，同比增加了３０％。新疆棉花生產畝成本已經達到１７００元以上，植棉畝收益比２００３年下降４５％，棉花增產幅度顯然比不上成本增長速度，出現了種棉不如種葡萄、種棉花不如拾棉花的現象。基層農業部門認為，植棉成本逐年攀高，部分抵消了國家扶持政策帶來的效益。
　　江蘇省農牧廳分析認為，價格的大幅下降，加之今年棉花質量明顯好于上年，與棉農的期望值存在一定距離，棉農大都持棉觀望。在湖南，多數農民認為今年棉花品質比上年好，把籽棉曬干后儲在家中，等待高價。
　　除了棉農觀望等待外，毛樹春認為，收購加工企業也不積極，看淡后市以規避風險。

　　謹防棉價波動影響來年棉花種植

　　鑒于我國農產品價格近年來一直呈現出年際之間大起大落的行情，基層農業部門提醒，如果今年棉花價格太低，有可能會對明年棉花種植產生影響。
　　《經濟參考報》記者了解到，為了確保棉農收益，國家今年將棉花收儲價由２００８年度１２６００元/噸提高到了１９８００元/噸，增幅高達５７.１％。但是，在酒泉會議上，與會代表認為，目前看來，政策的調控作用有限。
　　他們認為，棉花１５元／畝的良種補貼太少。山東省棉花生產技術指導站認為，目前國家對扶持棉花生產的優惠政策僅限于每畝１５元的良種補貼，相對于糧食生產的補貼金額太低。河南省經濟作物推廣站認為，國家公布的皮棉臨時收儲價折合籽棉收購價格只有８.４元／公斤左右，種棉補貼和種糧補貼差距太大。
　　基層農業部門分析認為，當前棉價下跌所帶來的負面效應有可能在明年的棉花生產上反映出來。山西省農牧廳預測，山西棉花種植面積明年將有所下降，下降幅度因今年后期收購價格高低而有所變化。
　　為此，基層農業部門建議，國家應該像糧食一樣，增加棉花綜合直補，實行種棉補貼和生產資料補貼。新疆農業廳種植業處認為，棉花良種補貼應該從目前的１５元／畝提高到４５元／畝，同時增加農資綜合補貼，標準為６０元／畝。
    湖北省農業廳和新疆生產建設兵團還建議，應該制訂出臺棉花最低保護價，根據目前棉花生產水平和棉田用工，棉花最低保護價應為籽棉８元／公斤以上。
　　毛樹春建議，有必要提高明年臨時收儲價格。參考近幾年糧食最低保護價不斷提高的做法，建議２０１１年度新棉臨時收儲價格適當上調８％—１０％，為２１３８４—２１７８０元／噸。
　　《經濟參考報》記者了解到，去年我國棉花價格出現飛漲，從９月至１１月初，棉價漲幅超過６７％。今年３月初以來，棉價又快速下跌。中國農業科學院棉花研究所分析認為，當前出現收購旺季不旺問題，很可能轉向“賣棉難”，為此建議：
　　一是增加收儲企業數量和當日收儲數量，產棉大縣都應有幾家收儲企業。
　　二是適當降低收儲限制條件，簡化一些收儲管理，提高企業積極性。現貨低于收儲價格不多，大部分企業寧愿以低于收儲價進行現貨銷售可能是收儲積極性不高的主因。
　　三是督促企業收購進度，完成計劃收儲數量，實現敞開收購的承諾。
　　四是加強檢查督導，力促臨時收儲價格落到實處，讓農民不吃虧。１０月１９日到１１月４日CC Inden328（中國棉花價格指數）均價19476元/噸，變幅為19293—19698元/噸。收儲折皮棉價為全國18090元/噸，表明臨時收儲價18800元/噸未能完全兌現。