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    1. 亂象叢生 劣質餐巾紙查處難
      2011-11-04   作者:記者 向志強 李斌 周慧敏 卜云彤 張建  來源:經濟參考報
       
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          賓陽縣金城造紙廠的造紙設備 記者 向志強 攝

          餐巾紙問題是個老問題。近年來,雖然相關專家、社會輿論一再呼吁,但餐巾紙行業似乎仍然“亂”象依舊,變化不大。
        今年10月11日,中消協發布了24種紙巾紙比較試驗結果,其中6種紙巾紙質量未達標,同時發現6種紙巾紙含熒光性物質。
        此前,在國際食品包裝協會對京、津、冀8家超市和4家農貿批發市場進行的調查中,發現3成紙巾類產品含有熒光增白劑、滑石粉等致癌物質。
        吉林大學公共衛生學院教授張秀敏說,劣質餐巾紙帶有各種真菌、大腸桿菌、結核菌等,易引發腸炎、傷寒、痢疾等病癥;紙上的增白粉、漂白劑,可以進入人的呼吸道導致感染。
        國際食品包裝協會常務副會長董金獅說,滑石粉屬于礦物質,人吃多了會患膽、腎結石。若使用的是工業滑石粉,里面還含有鉛、鎘等重金屬,容易對人的神經系統、血液系統產生損害,甚至影響兒童智力發育。如果使用氯氣漂白劑,甚至會產生二惡英等致癌物質。
        有關部門反映,餐巾紙加工廠工藝簡單,投入萬元左右,租兩間房,買一臺裁紙機,再招幾名工人,就可以辦一家紙品加工廠。因此,目前各地餐巾紙加工廠多是家庭小作坊。由于餐巾紙加工廠規模小、數量多、容易搬家轉移,給監管造成很大的困難。
        南寧市賓陽縣目前掌握的全縣紙品加工廠有數十家,具體數量還在進一步清查中。賓陽縣衛生監督所所長黃用貴說,他們只對2家有衛生許可證的企業開展定期檢查、監管,對于沒有辦證的紙品廠,他們是否從事餐巾紙生產,衛生監督所并不掌握。
        《經濟參考報》記者采訪了解到,由于監管部門的職責權限不明確不清晰,導致一張小小的餐巾紙從生產、流通到消費,盡管有多個部門在管,卻沒有管好。
        廣西賓陽縣質量技術監督局局長黎永春表示,雖然社會關注度很高,但對熒光劑、滑石粉究竟能不能添加到衛生紙、餐巾紙中,國家標準并沒有相關規定,這個應盡快明確。否則,“我們不能憑熒光劑來判定紙品是否合格,對一些添加熒光劑的造紙企業,也很難進行約束。”
        吃進肚子里的肯定是食品,那“擦嘴”的餐巾紙能不能算食品?董金獅說,目前,和食品直接接觸的用紙,如水杯、紙餐盒等食品用紙,國家已明確規定需要有“QS”認證。而餐巾紙沒有納入食品用紙的范疇,屬于監管的真空地帶。這就造成全國生產餐巾紙的上萬廠家,生產標準各異,質量良莠不齊。
        對于海南省紙巾紙行業的情況,海南省質量技術監督局執法與監督處處長王明勤說,海南生產紙巾的企業不多,具體有多少尚不掌握。兩年前,質監部門曾對全省范圍內的一次性紙質用品進行過檢查,結果沒有發現異常。現在要管的事情太多,經費支持有限,很難管到餐巾紙。
        針對海口市場上流通的餐巾紙質量參差不齊的問題,海口市工商局市場科科長李劉良說,在對紙巾紙用品批發市場的日常巡查中,我們主要看其包裝,包裝是否提供廠家生產許可證以及相關檢驗合格證,目前沒有發現問題。小飯店和小吃攤為了節省成本,拿衛生紙充當餐巾紙給顧客使用,這類情況應該由食品藥品監督部門來監管。
        海口市質量技術監督局稽查支隊隊長梁章篇告訴記者,去年年底,海口市紙巾紙產品的抽樣批次合格率約86%,不合格項目主要是拉伸強度不合格、吸水率不夠。餐巾紙在餐飲行業的使用情況,應該由衛生部門負責監管。
        對于餐巾紙在餐飲市場的日常監管,記者隨后采訪了衛生、食品藥品監督部門。衛生部門認為,餐巾紙在餐飲市場的日常使用,應該由食品藥品監督部門負責監管;而食品藥品監督部門則表示,這不屬于其監管范圍內。
        海口市食品藥品監督管理局一名干部說,餐巾紙不屬于食品范疇,按照《食品安全法》,食品藥品監督管理局沒有對餐巾紙的監管權限。而該局稽查隊餐飲支隊隊長歐興吉表示,在對餐飲業的日常監管中,對于規范使用餐巾紙,他們只能督促。如果餐廳不使用合格餐巾紙,他們也無能為力,因為沒有任何依據可進行查處。
        目前,市場上對衛生紙和餐巾紙沒有明確的劃分界限,大部分卷筒紙只在包裝上標明“衛生紙”,部分包裝較好的標明“面巾紙”“紙手帕”“紙面巾”。至于哪些可以用于“擦嘴”、哪些只能當做“廁用紙”,消費者無法從包裝上獲得參考信息,只能憑感官判斷質量,使得一些不法廠家難以得到有效監管。
        業內專家呼吁,需明確餐巾紙包裝標識,在外包裝上強制標注“QS”一類的標志,或用顯著的文字、圖案標明可以作為餐巾紙使用。

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      廠家生產衛生紙原紙卻不標明用途

      [觀點]餐巾紙是市場監管真空地帶

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