賓陽縣金城造紙廠的造紙設備 記者 向志強 攝

    餐巾紙問題是個老問題。近年來，雖然相關專家、社會輿論一再呼吁，但餐巾紙行業似乎仍然“亂”象依舊，變化不大。
　　今年10月11日，中消協發布了24種紙巾紙比較試驗結果，其中6種紙巾紙質量未達標，同時發現6種紙巾紙含熒光性物質。
　　此前，在國際食品包裝協會對京、津、冀8家超市和4家農貿批發市場進行的調查中，發現3成紙巾類產品含有熒光增白劑、滑石粉等致癌物質。
　　吉林大學公共衛生學院教授張秀敏說，劣質餐巾紙帶有各種真菌、大腸桿菌、結核菌等，易引發腸炎、傷寒、痢疾等病癥；紙上的增白粉、漂白劑，可以進入人的呼吸道導致感染。
　　國際食品包裝協會常務副會長董金獅說，滑石粉屬于礦物質，人吃多了會患膽、腎結石。若使用的是工業滑石粉，里面還含有鉛、鎘等重金屬，容易對人的神經系統、血液系統產生損害，甚至影響兒童智力發育。如果使用氯氣漂白劑，甚至會產生二惡英等致癌物質。
　　有關部門反映，餐巾紙加工廠工藝簡單，投入萬元左右，租兩間房，買一臺裁紙機，再招幾名工人，就可以辦一家紙品加工廠。因此，目前各地餐巾紙加工廠多是家庭小作坊。由于餐巾紙加工廠規模小、數量多、容易搬家轉移，給監管造成很大的困難。
　　南寧市賓陽縣目前掌握的全縣紙品加工廠有數十家，具體數量還在進一步清查中。賓陽縣衛生監督所所長黃用貴說，他們只對2家有衛生許可證的企業開展定期檢查、監管，對于沒有辦證的紙品廠，他們是否從事餐巾紙生產，衛生監督所并不掌握。
　　《經濟參考報》記者采訪了解到，由于監管部門的職責權限不明確不清晰，導致一張小小的餐巾紙從生產、流通到消費，盡管有多個部門在管，卻沒有管好。
　　廣西賓陽縣質量技術監督局局長黎永春表示，雖然社會關注度很高，但對熒光劑、滑石粉究竟能不能添加到衛生紙、餐巾紙中，國家標準并沒有相關規定，這個應盡快明確。否則，“我們不能憑熒光劑來判定紙品是否合格，對一些添加熒光劑的造紙企業，也很難進行約束。”
　　吃進肚子里的肯定是食品，那“擦嘴”的餐巾紙能不能算食品？董金獅說，目前，和食品直接接觸的用紙，如水杯、紙餐盒等食品用紙，國家已明確規定需要有“QS”認證。而餐巾紙沒有納入食品用紙的范疇，屬于監管的真空地帶。這就造成全國生產餐巾紙的上萬廠家，生產標準各異，質量良莠不齊。
　　對于海南省紙巾紙行業的情況，海南省質量技術監督局執法與監督處處長王明勤說，海南生產紙巾的企業不多，具體有多少尚不掌握。兩年前，質監部門曾對全省范圍內的一次性紙質用品進行過檢查，結果沒有發現異常。現在要管的事情太多，經費支持有限，很難管到餐巾紙。
　　針對海口市場上流通的餐巾紙質量參差不齊的問題，海口市工商局市場科科長李劉良說，在對紙巾紙用品批發市場的日常巡查中，我們主要看其包裝，包裝是否提供廠家生產許可證以及相關檢驗合格證，目前沒有發現問題。小飯店和小吃攤為了節省成本，拿衛生紙充當餐巾紙給顧客使用，這類情況應該由食品藥品監督部門來監管。
　　海口市質量技術監督局稽查支隊隊長梁章篇告訴記者，去年年底，海口市紙巾紙產品的抽樣批次合格率約86%，不合格項目主要是拉伸強度不合格、吸水率不夠。餐巾紙在餐飲行業的使用情況，應該由衛生部門負責監管。
　　對于餐巾紙在餐飲市場的日常監管，記者隨后采訪了衛生、食品藥品監督部門。衛生部門認為，餐巾紙在餐飲市場的日常使用，應該由食品藥品監督部門負責監管；而食品藥品監督部門則表示，這不屬于其監管范圍內。
　　海口市食品藥品監督管理局一名干部說，餐巾紙不屬于食品范疇，按照《食品安全法》，食品藥品監督管理局沒有對餐巾紙的監管權限。而該局稽查隊餐飲支隊隊長歐興吉表示，在對餐飲業的日常監管中，對于規范使用餐巾紙，他們只能督促。如果餐廳不使用合格餐巾紙，他們也無能為力，因為沒有任何依據可進行查處。
　　目前，市場上對衛生紙和餐巾紙沒有明確的劃分界限，大部分卷筒紙只在包裝上標明“衛生紙”，部分包裝較好的標明“面巾紙”“紙手帕”“紙面巾”。至于哪些可以用于“擦嘴”、哪些只能當做“廁用紙”，消費者無法從包裝上獲得參考信息，只能憑感官判斷質量，使得一些不法廠家難以得到有效監管。
　　業內專家呼吁，需明確餐巾紙包裝標識，在外包裝上強制標注“QS”一類的標志，或用顯著的文字、圖案標明可以作為餐巾紙使用。

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