呼喚已久的增值稅改革試點啟動,掃除了現代服務業發展最為重要的障礙之一,也拉開了支持現代服務業發展的大幕。 國務院總理溫家寶26日主持召開國務院常務會議,決定開展深化增值稅制度改革試點。會議決定,從2012年1月1日起,在部分地區和行業開展深化增值稅制度改革試點,逐步將目前征收營業稅的行業改為征收增值稅。 為進一步解決貨物和勞務稅制中的重復征稅問題,完善稅收制度,支持現代服務業發展,會議決定,將率先在上海市交通運輸業和部分現代服務業等開展試點,條件成熟時可選擇部分行業在全國范圍進行試點。 同時,在現行增值稅17%標準稅率和13%低稅率基礎上,新增11%和6%兩檔低稅率。試點期間原歸屬試點地區的營業稅收入,改征增值稅后收入仍歸屬試點地區。試點行業原營業稅優惠政策可以延續,并根據增值稅特點調整。納入改革試點的納稅人繳納的增值稅可按規定抵扣。 國家稅務總局原副局長許善達表示,稅收政策中的營業稅是限制服務業發展最為重要的制度障礙之一,要實現“十二五”規劃綱要中關于服務業的目標,必須要進行制度改革,特別是營業稅向增值稅的改變。 而增值稅改革就是推動服務業大發展重要的一環。對當前服務業發展的障礙,許善達表示,服務業發展有很多制度、政策方面的障礙,其中,稅收政策中的營業稅是限制服務業發展非常重要的一個制度障礙。目前服務業還是征收營業稅,導致了重復征稅等許多問題,營業稅的負擔高于增值稅。 不過,許善達認為,目前增值稅擴圍并不具備一次性全面出臺的條件,還是要采取穩步推進的辦法。先選擇部分的地區,選擇部分的行業,解決一部分后再逐步擴大地區和行業。“5年能夠完成增值稅擴圍改革,就已經非常成功了!痹S善達說。
|