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    1. 奧巴馬強推新政維穩樓市
      繞開國會“打行政牌”
      2011-10-26   作者:記者 王婧/綜合報道  來源:經濟參考報
       
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          就業法案兩次在國會遇阻后,奧巴馬政府開始推出無需美國國會批準的行政措施提振經濟。
        24日,美國總統奧巴馬宣布了一系列樓市改革措施,以幫助借款人緩解房貸負擔,并希望借此穩定房地產市場。此外,他還將在本周的西部之旅中陸續公布其他行政措施。

        救助“房奴”

        奧巴馬24日在樓市危機最嚴重的內華達州拉斯維加斯市宣布樓市改革措施,主要是放寬住房可負擔再融資項目(HARP)的限制。
        HARP項目2009年推出,允許獲得兩大住房抵押貸款融資機構“房利美”和“房地美”(簡稱“兩房”)擔保的住房抵押貸款以更低利率再融資。這樣既可以更快將貸款余額降至房產價值以下,降低止贖率,還可以降低月供金額,釋放購買力。
        根據現行規定,市價低于貸款額超過25%的房屋沒有資格以更低利率再融資。新措施將取消這一限制,并降低某些再融資費用和減少成交成本。
        美國住房和城市發展部長肖恩·多諾萬說,新措施可使房主每年節省至少2500美元,相當于大幅減稅。
        有分析指出,這些措施在為借款人創造再融資機會的同時,降低了“兩房”的風險,有望穩定房地產市場,尤其是那些受房價下跌影響最嚴重的地區。
        但也有觀點認為,目前只有不到100萬戶房主受益于HARP,放寬住房可負擔再融資項目可能額外惠及60萬至100萬名房主,但這僅是美國全國約1100萬資不抵債房主中的一小部分。新措施能否有力提振樓市,仍有待觀察。
        金融危機以來,失業率高企和房地產價格大跳水使美國樓市一蹶不振。國際評級機構穆迪預測,明年美國的房屋止贖數量可能上升至創紀錄的150萬套。
        HARP項目發揮作用的關鍵是住房抵押貸款利率降至更低水平,但當前美國30年期定息抵押貸款平均利率為4.11%,15年期定息抵押貸款平均利率為3.38%,均處于歷史低點。
        抵押擔保債券(MBS)是決定抵押貸款利率的最重要因素。美國智庫彼得森國際經濟研究所認為,要想最大化HARP項目的效果,美聯儲需要大規模購買機構手中的抵押擔保債券,讓30年期定息抵押貸款利率到2012年底可以一直維持在3%至3.5%的較低水平。此舉還將刺激出售抵押擔保債券者尋找其他投資機會,從而幫助提振美國經濟,并帶來就業機會。

        繞開國會推行政措施

        奧巴馬4470億美元的就業法案在國會兩度受挫,因此只能改變策略,繞開不合作的國會推出溫和一些的行政措施。
        奧巴馬24日開始三天的西部之行,隨后將前往美國加利福尼亞州和科羅拉多州,并宣布扶持教育等領域的新措施,如幫助畢業學生償還貸款的改革措施。
        由于公眾不滿奧巴馬執政期間經濟持續疲軟,奧巴馬民意支持率跌至約40%。國會的民意支持率更低,已跌至約12%。
        有分析指出,奧巴馬推出溫和的行政措施提振經濟,意在向美國選民表明將嚴肅應對就業和住房市場的決心,并利用公眾對國會的不滿情緒為自己加分。這次出行也是為2012年大選造勢。
        24日,在拉斯維加斯講話時,奧巴馬說,新措施不能替代理應為增加就業和刺激經濟而采取的更大膽行動,但這些措施將發揮一些作用。他不忘繼續批評國會不支持其加大投入創造就業崗位。他說:“我們無法等待功能越來越紊亂的國會履行職責。他們不做的事情,我來做!
        今年上半年,美國經濟增長幅度僅為0.9%,而失業率高達9.1%。奧巴馬9月8日提出總額4470億美元的就業法案,白宮稱該法案預計能創造190萬個就業崗位,拉動美國經濟增長2%。但在共和黨阻撓下,參議院未能通過這項法案,隨后國會又阻撓了從該法案中拆分出來的總額為350億美元的部分法案。

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