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2011-10-25 作者：肖應林 來源：長沙晚報
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“部門權力化，權力利益化，利益行政化”，這是一些地方近年來在權力運行中呈現出的怪狀，對此，民眾深惡痛絕。然而，盡管輿論對此詬病不已，國家更是從建設法治文明的高度，下大力氣加以治理，但現實還是在不斷撩起某些權力的外衣，并露出個中的丑陋來。
23日，新華社報道，黑龍江省養牛第一大市雙城每日所產的1200噸鮮奶，多年被雀巢集團旗下的乳品企業——黑龍江雙城雀巢公司所壟斷。當地奶農普遍反映，這個知名企業在雙城克扣奶農已成為公開秘密：常年壓價，短秤收購；為了減少成本不上機械化設備，讓奶農自己投入。這種低成本的經營模式，盡管引起當地奶農的強烈不滿，但是“沒有說話的地方”。
真是奇了怪了，在中國的土地上，在國家日益重視百姓利益法律保護的今天，老百姓為何會感覺沒有“說話的地方”，以至于蒙受著本不應有的巨大損失？就黑龍江雙城市的這一事件而言，人們至少已看到這么兩點：一是當地政府的某些部門，因為利益的原因，在某種程度上，他們已被外資所捆綁；二是在思想意識上，當地政府部門的少數干部，從來就沒想到怎樣和老百姓坐在同一條板凳上。
一直以來，法律和常識都是這么告訴我們：政府及其官員，他們手中的權力，都是人民賦予的。官員，是人民的公仆，他們的基本職責就是竭力為人民服務，讓人民滿意。然而，讓人失望的地方官員為何總是層出不窮呢？答案并不復雜，因為，代表著百姓利益的某些政府部門及其官員，早已自覺不自覺地鉆進資本設下的“錢眼”中——據雙城市政府副市長說，雙城市政府在雀巢公司中占2.99%的股份；記者更是看到，在一個雀巢奶站的營業執照上，其法人代表就是原雙城市市長。按照老百姓的生活經驗，如此背景之下，他們又焉有“說話的地方”？即便有，恐怕也沒有幾個人耗得起。
這些年，外資企業，包括某些世界五百強企業，在中國都曾出現過丑聞，甚至引發輿論的軒然大波。筆者并不懷疑這些企業本身存在這樣那樣的問題，但無疑，問題的出現，和各地營造的經濟發展環境，和各地官員的所作所為，并非毫無關聯。這也是社會觀察一直在問并尋求答案的一個問題：為何外來的“和尚”頻頻念歪經？
這一回，向來聲譽不錯的雀巢，在中國市場中可能會大大地“栽一次”。這固然和他們本身的管理有關，但不得不說，類似現象的一現再現，其實原因更可能在于我們自身，在于我們的某些部門對于本國法律的“忽略”和對某些外資企業的“縱容”，以至于讓某些外資對中國民生“不在話下”。
就在前幾天，著名外資企業沃爾瑪因“綠色豬肉”事件，其全球副總裁貝思哲專程到重慶，與市長黃奇帆會面，就假冒豬肉事件向重慶市民誠懇道歉。或許，對于克扣奶農事件，在輿論的關注下，雀巢會像沃爾瑪一樣，將對中國民眾有一個道歉之類的交代。但這一回，民眾想清楚了，道歉的，絕不能只是雀巢。因為，問題更多地是出現在我們自己的監管上。
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