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    1. 地方政府無權幫雀巢克扣奶農
      2011-10-24   作者:  來源:新京報
       

          雙城限制奶業競爭的協議和參股雀巢子公司,實現了地方政府和跨國公司利益的最大化,卻犧牲了當地民眾的利益,嚴重傷害社會公正。希望有關方面介入調查,依法糾正當地政府和雀巢公司的做法,對違規、違法之處要進行處罰。
        雙城市是黑龍江省養牛第一大市。據新華社報道,多年來,這個市每日所產的1200噸鮮奶被雀巢集團旗下的黑龍江雙城雀巢公司所壟斷。當地奶農普遍反映,雀巢公司克扣奶農延續多年,已成為“公開秘密”。
        不論什么樣的公司都應該遵守公平交易的市場規則,遵守法律。而這一規則在雙城地界上失靈多年,不能不讓人奇怪。
        令人驚異的是,當地政府不是維護市場秩序,保護奶農的利益,對雀巢公司的違規行為糾正或處罰,反而為了阻止奶農把奶賣給外地企業,曾由公安、畜牧等多部門組成工作組四處攔截。當地政府的表現,倒更像是雀巢公司“克扣”奶農的“幫兇”。
        如此本末倒置的事情之所以發生,不是沒有來由。新華社報道顯示,雙城市在2002年前后曾跟雀巢公司簽有協議,不準雙城市再建其他乳品企業,雙城市的鮮奶原則上必須交給雀巢。雙城市政府還在雙城雀巢公司擁有2.99%的股份,雙城市前任市領導還是雙城雀巢公司的董事長。雀巢公司更是雙城歷年來的納稅“支柱”。
        顯然,當地政府無權動用行政權力幫助一家公司搞“市場壟斷”。這份協議,不但排除了市場競爭,而且實質上剝奪了奶農自由交易的權利。當地奶農完全可以申請信息公開,在獲得這份“協議”的文本之后,對當地政府提起行政訴訟,索要賠償。
        雙城市政府更不應該參股雙城雀巢公司。政府作為市場規則的維護者,不能既是運動員,又是裁判員。多年來市場經濟的改革成果之一就是,國有企業從市場競爭領域退出,也就是讓行政權力不再直接參與市場競爭。地方政府參股跨國公司子公司,不但在全國罕見,而且也會帶來“權力和資本”勾結的指責。而在信息不透明的情況下,雙城市前政府領導任雙城雀巢公司董事長,也令公眾懷疑存在利益輸送的可能。
        不管,雙城限制奶業競爭的協議和參股雀巢子公司,是出于什么樣的目的和背景,有怎樣的“良好動機”,其最終影響都非常惡劣。地方政府“公司化”的現象不少見,但發生在雙城的事情,還是如此具有震驚社會的效果。當然,公眾形象一向良好的雀巢公司卷入這個“丑聞”,固然令人大跌眼鏡,然而,更根本的原因或許在于,公眾想不到,在偏僻的一隅,一個地方政府、某些官員與跨國公司竟有如此長期而露骨的“合作”。
        這種合作實現了地方政府和跨國公司利益的最大化,卻犧牲了民眾的利益,嚴重傷害社會公正。
        希望有關方面介入調查,依法糾正當地政府和雀巢公司的做法,對違規、違法之處要進行處罰。而在奶農提供充分的事實證據的情況下,二者也應對其進行賠償。在此之外,雀巢公司則理應為其不端行為,向被其傷害的奶農和公眾道歉。

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