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    1. 雀巢克扣奶農緣于政府行政趨利化
      2011-10-24   作者:記者 單士兵   來源:齊魯晚報
       

          世界知名企業瑞士雀巢集團旗下企業,在中國開拓出一條克扣奶農之道———在黑龍江雙城市,雙城雀巢公司收購奶農的牛奶時,在秤上做手腳,計數器也“暗藏貓膩”,任意克扣斤兩,雖然這是“公開秘密”,奶農卻只能無奈接受。此外,這家公司還打著“以質論價”的幌子,在奶質檢測上多年來自己說了算,隨意以低質奶為由克扣奶農,廣大奶農苦不堪言,但“沒有說話的地方”。
          如此克扣奶農,實在沒有什么技術含量。說得難聽點,完全就是蠻橫地從奶農口中奪食,在公然掠奪底層民生。在市場與法治的意識深入人心的今天,奶農為何只能接受甚至“習慣”這樣的悲情命運呢?原因很簡單,因為這家公司處于壟斷地位。誰都清楚,壟斷是霸道的,是殘忍的。而這家公司比一般壟斷企業更霸道,因為它不僅僅壟斷市場,還有權力直接充當靠山。
          雙城市多年前就跟雀巢公司簽有協議,不準雙城市再建其他乳品企業,雙城市的鮮奶原則上必須交給雀巢。在行政之手強力干預之下,雙城鮮奶市場只有雀巢一家,別無分店。本來,市場競爭能夠帶來多重利好,這是顯而易見的道理,然而,雙城市卻做出讓雀巢獨家經營的“拍腦袋”決定,難道是相關權力的腦袋被拍壞了嗎?當然不是,當地政府只是屁股坐歪了,完全掉進錢眼里鉆不出來了———雙城市政府在雀巢公司擁有2.99%的股份,在一個雀巢奶站的營業執照上,法定代表人赫然就是前任雙城市市長。
          外資的確很強大,但是,再強大的外資,在中國土地上,也應遵守法律,也得講求公平。然而,現在有很多外資企業都擺出外資屁股碰不得的傲慢,掠奪民生,踐踏法治。到底誰把這些外資慣壞了?雙城雀巢公司克扣奶農事件,其實就給出了清晰的答案,那就是地方政府行政過度趨利化,讓地方權力充當無良資本的保護傘,縱容了不道德的經濟裹挾民生。雙城雀巢公司多年公然克扣奶農,當地政府不是沒能力監管,而是不愿監管,甚至可能選擇助紂為虐。因為政府控股與官員充當法人的事實證明,資本與權力已經成為利益共同體。
          雀巢公司拋出稅收與股份兩個誘餌,就讓地方政府上鉤,然后捆綁得結結實實,甘當企業的“守財奴”,造成民生被無止境掠奪的現實,都足以證明,地方政府過度趨利化的危害是巨大的。這一點,不僅僅體現在奶業上,還體現在房地產等諸多行業。稅收取之于民,用之于民。如果不能在公正軌道上征稅,又怎么奢望這些錢都被正當利用呢?種種事實也證明,當地方權力與資本過度聯姻,不只出現明顯行政錯位,更容易伴生權力腐敗。
          從這個意義講,雀巢克扣奶農,也可以視為一封舉報信,應該催促相關部門去查證這背后是否存在更多的以權謀私、損公肥私行為。要知道,一邊是市場壟斷,一邊是權力保護,處于夾縫中的奶農只能忍氣吞聲,無處申冤,這種不公平的現象已經造成巨大的社會負面危害。這些年,一些外資被地方權力特殊照顧嚴重慣壞,對市場規則與法律原則根本不放在眼里,這種權力與資本合伙攫取社會財富的不健康交易,對市場與社會的穩定都會產生嚴重傷害,也極大損害了政府公信力,必須進行糾偏了。
          面對民意與權力的博弈,真的希望一些地方政府能夠走出過度逐利的陷阱,能夠真正站到公共利益的立場,以增加民生福祉為己任,以市場競爭與法律準繩來捆住資本踩在民生之上的鐵蹄。

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