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作 者:徐滇慶
李昕 出版社:機械工業出版社 | 只要人類社會還存在私有制和社會分工,貧富差距就不可能獨自離我們遠去。在我國“先富帶共富”的追求中,貧富差距卻有日益惡化的跡象,成為可能割裂社會的最大威脅。該怎么看待中國的貧富差距?又可以采取怎樣的對策?中國的問題是世界問題的一部分,但解決中國的問題卻不能照搬“國際經驗”,因為中國的問題往往是帶有中國特色。弄不清特色,就對不了癥狀,療效也就只能看天意了。 著名經濟學家、加拿大西安大略大學休倫學院經濟系終身教授、北京大學中國經濟研究中心教授、2003年孫冶方經濟學獎獲得者徐滇慶的新著《看懂中國貧富差距》,在對大量中國經濟數據回歸分析的基礎上,客觀解讀了近年來的經濟熱點,對貧富差距的“中國特色”進行了系統分析與探討,并以通俗易懂的寫作方式表達出來,成就了一家之言。 說到貧富差距,就必定要談到衡量貧富差距最核心的經濟指標——基尼系數。基尼系數越大,貧富差距越大。國際公認的基尼系數警戒線為0.4,世界銀行的數據顯示,中國在1994年基尼系數超過警戒線達到了0.434,此后繼續攀升,2004年達到0.47。2010年的基尼系數,新華社的判斷是“實際上已超過了0.5”。越過警戒線這么多,我們的國家卻并沒有像其他國家那樣失去穩定,這是為什么? 徐滇慶分析了基尼系數的“中國特色”:由于存在特殊的城鄉二元化社會和地區發展不平衡問題,全國的基尼系數度量的實際上是東部城市中的富裕群體與西部農村貧困群體之間的收入差距。如果單獨觀察某個城市,全國大多數城市的基尼系數基本上都在0.4的警戒線以內;單獨觀察農村的數據,不僅全在警戒線以內,而且由于近年來惠農政策的實施,基尼系數還呈現出下降的趨勢。基于此,作者認為解決中國貧富差距的思路,首先應該是消除城鄉二元化政策,其次是對落后地區提供扶持政策,最后是改善財政轉移支付。 如何解決當前收入不公問題,民眾與經濟學界都有一個共同的聲音,那就是“漲工資”。對此,徐滇慶在書中給出了自己獨特的觀點:一是認為我國勞動報酬占GDP的比重實際上并不低,城鄉差距也并不是所謂的那么大。目前數據上顯示的勞動報酬比重下降的原因,有2004年改變統計規則,將個體業主的勞動報酬計入了資本收益,不再計入勞動報酬,使分子變小了,2005年GDP統計數據的調整,讓分母增加了,還有產業結構變化的影響,綜合因素使得勞動報酬占GDP的比重下降。 二是對“漲工資”的看法。徐滇慶更是認為這犯了一系列邏輯上的錯誤,是民粹主義者在為自己的私利吶喊。民粹主義,本質就是討好小市民,拿眼前利益說事,忽視了社會的長期利益。任何時代都存在民粹主義,只不過在貧富差距惡化時表現得更加強烈。“漲工資”的呼聲喊給誰聽?徐滇慶認為主要是喊給政府聽的。在市場經濟中,政府難以強迫民營企業增加工資,農民沒有工資,政府只能給公務員、事業單位和國有企業的員工加工資,實施所謂的“工資倍增計劃”無助于提高普通人的工資,更無助于社會公平。 對現在熱烈討論的“劉易斯拐點”問題,徐滇慶也是態度鮮明,中國當前要解決的核心問題依然是勞動力的充分就業問題,出現“劉易斯拐點”的時間大約在14年至18年以后。世界工業化國家的農業就業人口大部分在2%左右,中國卻有38.1%,因此中國仍有1億多農村剩余勞動力應轉出。由于農業總產量較難提高,如果農村剩余勞動力無法轉移出去,農民的平均收入水平也難以提高,甚至有下降的危險。農村1億多剩余勞動力無法轉移到城市的原因,不是別的,恰恰是政府的一系列政策阻礙了農村最沒有技能和能力的剩余勞動力向城鎮化、城市化進程轉移。 在《看懂中國貧富差距》中,徐滇慶還提出了解決中國貧富差距的對策。他認為,在經濟學理論上,調整貧富差距是三個層次的問題,第一是生產層次,第二是分配層次,第三是再分配層次,比如慈善。在生產層次,調整貧富差距就一定要做到讓人們在公平的起點上競爭,反對壟斷。在分配層次,應通過一系列的公共財政政策,把國家的負擔合理的讓大家來負擔起,有錢的人多出,沒錢的人少出。最困難的不僅不出,國家還要伸手拉一把。 “凡是要通過制度化、規范化來幫助窮人,高收入群體必定要付出代價、付出成本。”在一系列的公共財政政策中,徐滇慶認為最重要的就是稅制問題,是達成公平的關鍵。在他看來。中國目前稅收主體來自企業,容易造成“企業老總與清潔工交同樣的稅”的問題,解決之道就是應該向國外學習,把企業的稅變成個人的稅,將企業稅轉化成工資發給個人,個人再按工資繳稅。只有這樣,才能真正做到窮人少繳稅,富人多繳稅。 “僅僅知道起點和終點是不夠的,最重要的是知道我們目前在哪里。”關于中國貧富差距的問題,徐滇慶“既看林來又看樹”,在重視全國性宏觀數據的同時,注重地區數據的橫向分析與比較的方法,無疑提示了我們看問題的一種新思路。
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