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    1. 奢侈品降稅緣何爭論不休
      2011-10-14   作者:王濤  來源:經濟參考報
       
      【字號
        境外瘋狂“掃貨”歸來的國人尚沉浸在盤點戰利品的喜悅中時,高端品牌的銷售商已經開始偷笑了。世界奢侈品協會近日發布報告顯示,“十一”假期7天中國人出境消費奢侈品累計約26億歐元(包括港澳臺地區),相當于國內市場三個月的奢侈品消費總額。
        面對節節攀高的境外消費額尤其是奢侈品的花銷,降稅的聲浪又高了起來。很多人呼吁,要降低相應稅種的稅率。當然,也有很多人反對。于是,在過去的幾年中,很多人在這個問題上爭論激烈。
        爭論中有兩種較為典型的情況,一是由于彼此所站立場、判斷標準、看問題角度不同而產生不同看法,公說公有理,婆說婆有理。二是大家把看似相關、相近甚至互有聯系的問題弄混了,實際上壓根說的就不是一回事。巧的是,在奢侈品降稅這團亂糟糟的爭論上,這兩種情況兼而有之。
        先說后一種情形,相當一部分觀點只是籠統地支持或反對奢侈品降稅。眾所周知,在目前稅種設置上,并沒有單獨的奢侈品稅,但在進口環節,對進口產品一般要課征增值稅、消費稅、關稅等,在接下來的銷售過程中還要征收增值稅、城市維護建設稅和教育費附加等。如果針對奢侈品到底是否應降稅的話題,一方提出應該降低進口關稅,因為有利于減輕企業稅負、擴大進口及引入良性競爭,另一方則主張不應該降低進口環節消費稅,因為不利于調節貧富差距,富人買貴的東西本來就應該課以重稅。即使不懂稅法,也很容易發現這樣不同邏輯層面的爭論最終只能喋喋不休。
        再說前一種情形,如果爭論雙方的焦點很明確,就是降低關稅、進口環節增值稅、消費稅稅率會否調整奢侈品在境內外的價格差。公說,國內銷售的進口奢侈品價格大大高于周邊國家、地區和歐美市場,甚至國外一部分普通商品到了國內“被高端”與我國稅負偏高、稅制設計不合理有一定關系,因此相應降低關稅及進口環節增值稅、消費稅有利于彌補價差。婆說,價差與稅負沒什么關系,與我國稅制設計更沒什么關系,降了稅也不會降價。類似這樣爭論的產生就顯然是由于各自觀點的“參照系”不同了。
        那么,關于奢侈品降稅的爭論將永無休止嗎?當然不是,爭論和終結爭論之間還有第三條道路,就是“擱置爭論”。按照這樣的思路,降低關稅及進口環節增值稅、消費稅到底能不能在一定程度上消除奢侈品在境內外的價差,完全可以先進行試點,屆時,爭論或可不辨自明。
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