日前發布的《國務院辦公廳關于保障性安居工程建設和管理的指導意見》明確，到“十二五”末，全國保障房覆蓋面達20%左右。業內人士認為，《意見》細化了建設、分配、運營等各環節，并在四季度來臨前的節點出臺，表明政府對完成保障房項目建設的決心。未來相關扶持和激勵政策會陸續出臺，對水泥和鋼鐵等行業將持續利好。不過，多數房企很可能繼續缺席開發利潤較低的保障房領域。