國內碳交易所“遍地開花”且多虧損
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自稱首家的山東單縣碳交易所已關門
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2011-09-28 作者:記者 梁嘉琳/北京報道 來源:經濟參考報
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繼貴金屬交易所、文物交易所熱潮之后,中國正掀起碳交易所籌建熱潮。知情人士向《經濟參考報》記者透露,至少有100家碳交易所(或碳交易平臺,以下統稱碳交所)在建,或列入當地政府規劃,遍及全國各區域、各省市,甚至各區縣。這一說法得到來自財政部、中國社科院及碳金融咨詢機構的多位專家認同。 財政部中國清潔發展機制基金管理中心一位資深專家指出,“十二五”期間,中國尚無法建立全國性的強制性碳減排,因此對于碳交易,企業缺乏動力,市場缺乏需求。“沒有馬就備鞍,沒有米就上炊,覺得占了個坑,就一定有市場,這是典型的計劃經濟思維!币晃粎⑴c《“十二五”國家溫室氣體排放控制綜合方案》的碳減排戰略專家稱。 即便如此,碳交所熱潮絲毫不減,甚至區縣(含縣級市)一級的也是如此。廣東省佛山市南海區4月份稱,將建立華南首個環境能源交易所,瞄準碳交易、排污權交易等目標。9月珠海市橫琴新區也表示,將搭建以股權交易所、環境能源交易所、文化產權交易所等交易平臺為核心的一批平臺性的機構。 今年3月,重慶市副市長童小平指出,今年在爭取建成“碳匯交易所”的同時,爭取做成首單“碳匯交易”。年初掛牌的中國西部首個環境資源交易中心——重慶環境資源交易中心也表示,未來還有望開展碳交易業務。 2010年,國內已有多個省級碳交所紛紛建立,涉及河北、山西、陜西、貴州、安徽、遼寧等省份。去年,深圳和廣州也競相宣布試水工業領域碳交易。今年4月,蘇州環境交易所、吉林環境能源交易所先后掛牌成立! “如果碳交易試點為了探索不同技術路徑、交易模式,在當地建立碳交所,這是合理的!鄙鲜鲐斦繉<冶硎荆骸暗@么多地方搞碳交所,顯然是過熱了!苯衲4月,國家發改委提出將于2013年在北京、上海、天津、重慶、廣東、湖北6個區域試行碳交易試點。國家發改委應對氣候變化司副司長孫翠華也曾表示,希望在2015年將碳交易擴大到全國范圍。 曾參與《京都議定書》談判的外交部條約法律司原專家錢國強指出,我國強制碳交易標的物的確定、排放權的分配、排放源的監測核查等制度設計尚不明晰,此時談碳交所“為時過早”。 在業務結構上,上述財政部專家表示,強制碳減排方面,目前我國90%的CDM項目只能賣給國際買家,基本沒在國內碳交所交易;我國碳交所的主要業務——自愿碳減排的份額,占全球碳交易市場的比例也很小,基本為零星的企業形象宣傳,對碳交所利潤貢獻有限。 這一熱潮已有危險的苗頭。某直轄市碳交所的總裁向《經濟參考報》記者透露,號稱中國第一家主營二氧化碳交易的碳交所——山東省菏澤市單縣碳交易所,如今已關門;山西省呂梁市2009年建立的節能減排項目交易中心號稱為全國同類中首家,去年也已停業。 此前也有媒體報道,國內第一梯隊的四大碳交所中,只有上海環境能源交易所實現小幅盈利,北京環境交易所、天津排放權交易所均在虧損狀態。北京環境交易所總裁梅德文對此不承認,也不否認。他指出,如同互聯網行業,碳交所前期投入大、行業門檻高,實現盈利需要一段時間,各地中小碳交所尤其如此。 北京中創碳投科技有限公司總經理唐人虎表示:“地方政府愿意搞碳交所,主要是因為它和幾年前的產權交易所那樣時髦,也是地方名片和政績工程!蹦持陛犑刑冀凰峡倓t認為:“中國金融市場的條塊分割現象仍比較嚴重,當地政府建設碳交所,總希望‘肥水不流外人田’。雖然碳交所本身不是當地利稅大戶,但碳交所穩定下來的眾多會員是利稅大戶,本地確權、交易有‘成本優勢’。” 采訪中記者了解到,各地碳交所多由當地政府批準成立。國家發改委氣候變化司相關人士向《經濟參考報》記者指出,國家發改委并不掌握地方碳交所成立的審批權,而碳交所仍處在產權交易的非金融業務階段,按照部委分工,也不歸證監會管理。該人士強調,據他們掌握的數據,國內碳交所并不存在“遍地開花”情況。 唐人虎說:“幾年前,建期貨交易所成為區域金融熱潮,全國共有58家期交所,經過一輪輪并購重組,目前全國剩下不到10家。現在眾多的碳交所也難逃被并購重組的命運!
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