中航工業預測，到2020年我國通用航空飛機的數量將從現在的1000多架次增加到9000多架次，新增市場價值接近600億美元。在去年11月國務院和中央軍委發布的《關于深化我國低空空域管理改革的意見》，表示國家將逐步開放低空空域之后，通用航空市場巨大的預期收益讓相關各方迅速行動起來。在第14屆北京國際航空展上，《經濟參考報》記者發現眾多企業都在談論著通用航空，在不到一年的時間里，通用航空就開始從概念走向實業。
行業 制造企業最先啟動
所謂通用航空，是指使用民用航空器從事公共航空運輸以外的民用航空活動，包括從事工業、農業、林業、漁業和建筑業的作業飛行以及醫療衛生、搶險救災、氣象探測、海洋監測、科學實驗、教育訓練、文化體育等方面的飛行活動。對于企業來說，則是從事這些航空活動的飛機的生產、銷售、租賃等。
“春江水暖鴨先知”，中國的飛機制造商最先行動起來。今年是中國通用航空產業發展的元年，隨著制約通用航空產業發展的障礙將逐步消除，國家在產業規劃中也將通用航空列為戰略性新興產業，中國通用航空產業正迎來歷史性的大發展。
我國通用飛機研制生產企業目前已經具備了獨立研制、取得國外適航證并出口的能力，生產交付了一大批通用飛機，占領了一定的市場份額。運12系列、運5系列、小鷹500等代表我國通用飛機整機研發與制造水平的型號，均已走完了設計、試制、試飛和適航取證的全過程，并進入了市場。
在新機型方面，海鷗300、運15-2000、蛟龍600等新型通用飛機正在緊鑼密鼓地自主研制中。同時，通過國際并購和引進消化吸收再創新，具有國際先進水平的天驕100、天驕200超輕型噴氣式公務機和領航100、領航150超輕型渦槳公務機也在不斷研制完善中。
可以說，目前我國國產通用航空制造業已經初步具備為通用航空市場提供所需要通用飛機的能力，并通過不斷研發、改型升級，滿足我國通用航空日益增長的需求。
此外，我國還以中航工業通飛公司為龍頭培養出了一批有競爭力的通用航空企業。據中航工業通飛公司總經理孟祥凱對《經濟參考報》記者介紹，目前該公司注冊資本100億元，總資產已達430多億元，員工總數21600多人。直接管理14家下屬單位，控股中航重機、貴航股份、中航三鑫、中航電測四家A股上市公司。2010年，公司總收入高達191億元，已在全國形成了珠海、貴陽、石家莊、荊門、深圳五大產業基地。
同時，通用航空產業發展越來越受到關注。就在第14屆北京國際航空展召開前幾天，“2011中國通用航空發展論壇”在天津舉行，10月西安還將舉行“2011中國國際通用航空大會”。
政策 政府加大支持力度
不只是企業，政府同樣希望通用航空能夠快速發展。中航工業發展研究中心工程師王戰超對《經濟參考報》記者表示，近年來，通用航空的政策利好接踵而來，這為通用航空的發展提供了保障，也極大的鼓舞了人們對通用航空的參與熱情。
據記者梳理，近來政府出臺的通用航空相關政策包括：2010年8月民航局和國家發改委出臺了《通用航空民用機場收費標準》，起降費降低40%以上，停場費降低50%以上；明確通用航空機場收費管理程序以及民航行業主管部門和價格主管部門的監管職責；明確通用航空機場收費項目和收費標準，做到價格透明、合理，同時取消不必要的收費環節等。
2011年4月，民航局在《民航“十二五”規劃》中首次將“通用航空規模快速擴大”列入民航“十二五”發展的主要目標，提出“加快基礎設施建設，擴大服務領域和規模，促進通用航空快速發展”。提出要保障航油供應，加快通用機場建設和飛行員培養，并對通用航空的市場準入有所放寬。“十二五”期間重點改善通用航空發展環境，鼓勵通用航空企業和社會力量參與通用航空機場以及運行保障設施建設，擴大通用航空機隊規模，規劃新增通用航空飛機1000架以上，重點培育3至5家骨干通用航空企業，修訂《通用航空飛行管制條例》，構建低空空域法規標準體系，研究運行管理機制。
此外，中國民用航空局運輸司副司長孟平表示，民航總局正在起草通用航空“十二五”規劃，目前草案經過了幾次研討審議，預計年內將通過并公布。
其它一些相關政策也間接利好通用航空的發展。如工信部表示，我國高端裝備制造業有4大發展目標，在航空裝備方面，要“以市場為主線，組織航空研發、產業化、市場服務發展，大力發展系列支線飛機，重點突破發動機關鍵技術和裝備，空中管理系統和先進發展能力，建立有持續發展能力的航空飛機。”
而《國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》提出要實施海洋發展戰略，提高海洋開發、控制、綜合管理能力，通用航空尤其是直升機將在此大有作為。
競爭 外國資本爭先進入
不僅是中國企業，國外相關公司同樣看好中國通用航空市場。在北京航展上，霍尼韋爾航空航天集團亞太區公務及通用航空商務總監瑞希杰預測，作為未來20年世界公務及通用航空業的最主要增長點，中國的直升機、公務機擁有量預計將增至目前的20多倍和10余倍。
巴西航空工業公司大中華區總裁關東元對《經濟參考報》記者表示，今年中國的通用航空明顯升溫并且發展迅速，巴西航空目前更關注噴氣式公務機這一塊。預計未來10年，中國公務機的新增市場需求將達到470架，價值143億美元。
在前景一片看好的背景下，國外通用飛機相關企業正計劃大舉進入國內市場。IATS是提供二手飛機交易市場服務的美國公司，其CEO Kelly在接受《經濟參考報》記者采訪時談到中國市場顯得非常興奮：“中國市場是我們非常重視的市場，以后將成為全球增長最快的市場。IATS公司目前每月涉及的交易額大概在10億美元左右，而中國市場在其中的占有額大概為5%。”
Kelly表示，IATS公司進入中國市場已經有3、4年時間，期間通用飛機銷售市場的增長引人注意，中國目前在修建一批支線機場，這將給公務飛機、私人飛機帶來巨大的增長潛力。
對中國通用航空市場的發展前景，Kelly多次強調中國市場擁有巨大的發展潛力，在3到5年內可能有一個爆發式的增長。為此他做了一個比喻，中國的通用飛機市場比二十年前的美國汽車市場發展速度還要快，他預計公司在明年中國市場的業績將翻番。
前景 發展道路依然漫長
盡管當前我國通用航空產業發展勢頭迅猛，不過有專家提醒，從總體來看我國通用航空產業目前在世界上仍處于比較落后的狀況，不僅與發達國家差距巨大，而且與巴西等發展中國家相比，差距也十分明顯。
以機場為例，目前我國通用航空機場僅70個，與我國國土面積基本相當的美國通用機場接近2萬個，同為發展中國家的巴西通用機場也有約2500個，是我國的6倍。當前我國通用航空產業發展的基礎環境仍不夠完善，還在很大程度上影響著產業的快速發展。
另外，國外通用飛機大舉進入國內市場，我國通用航空制造業將面臨十分嚴峻的競爭形勢。
國內通用航空的有關專家建議，我國應采取有力措施進一步打破產業發展的“瓶頸”，推動通用航空產業借發展元年的勢頭有一個飛躍式的發展。
這些措施包括：建立健全能夠有別于運輸航空、體現通用航空特點、寬松適度、能夠適應和促進通用航空發展的法規體系和運營管理體系；盡快出臺相配套的程序簡便、操作性更強的低空空域管理使用辦法(細則)；加快通用航空機場設施建設；支持通用飛機制造企業發展，鼓勵有能力的企業參與海外并購，切實提高我國通用航空制造業的發展能力；加大飛行人員的培養力度，擴大現有各類飛行學校的培養規模，提高培養質量等。
有專家認為，如果這些措施能夠到位，憑借著我國的人口基數和日益增長的人均收入，我國通用航空產業將會迎來一個較長時間的快速發展期，使通用航空產業成為繼汽車產業之后又一個能大力拉動國內需求的新興支柱產業。
