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    1. [旭峰看美國]減赤聽證會何以一座難求
      2011-09-20   作者:蔣旭峰  來源:經濟參考報
       
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        由美國民主黨和共和黨議員組成的減赤特別委員會9月13日召開了履新后的首度聽證會。
        提前40分鐘到達國會山的筆者發現排隊等候入場的聽眾隊伍蜿蜒數十米,最后只能有約100名先到者有幸入場。這就是號稱“超級委員會”的聽證會現場一座難求的盛況。
        誕生于8月份兩黨提高美國債務上限和減赤談判的“超級委員會”被各界寄予何等厚望,由此可見一斑。他們需要在今年11月底的感恩節前拿出至少在未來十年內削減1.2萬億美元赤字的方案,并在12月底的圣誕節前通過國會投票。在百日之內,要解決兩黨爭吵了半年并導致美國主權信用評級遭調降的減赤難題,談何容易。
        從聽證會的現場情形來看,班德的警告或許要成為現實。盡管分屬驢象兩黨的議員當日的坐序是交叉排列的“團結型”,而非像普通聽證會兩黨議員坐序的“楚河漢界型”,但兩黨議員發言的重點和潛臺詞依舊呈現各說各話的特征。如此來看,臺上的坐序融洽并不能掩蓋彼此觀點之涇渭分明,兩黨在大選前為了各自核心訴求互相交火的現狀未變,更改的只是戰場而已。
        該委員會的民主黨聯席主席、參議員帕蒂·默里在開場白中就強調聯邦政府應將削減必要開支和增加新稅源相結合,同時保證對醫療、教育、基礎設施等關鍵投資,從而確保能創造出足夠多的就業崗位。這一說法宛若白宮的聲明一般,既要確保短期的經濟增長,又劍指富人的腰包。該委員會的共和黨聯席主席、眾議員杰布·亨薩林在向作證的美國會預算局局長道格拉斯·埃爾門多夫提問時,犀利地將話鋒指向美國近年來醫療等社會福利支出增速遠超經濟增幅的現狀,向民主黨的“大政府”主張和醫療改革發難。
        近期,該委員會將再添重負,因為奧巴馬希望通過該委員會找到更多稅源來替他耗資4470億美元的就業法案買單,奧巴馬倡導富人自我犧牲的“巴菲特主義”,這將成為該委員會內部紛爭的另一引爆點。“超級委員會”內的民主黨議員沒有表示反對,而亨薩林等共和黨議員表示,這將讓“超級委員會”重荷難負,他們抵制對富人加稅,認為美國的財政問題是出在花錢無度上面。
        帕特里克·亨利也曾說過:“我只有一盞指路的明燈,那就是經驗的明燈。”歷史經驗表明,奧巴馬讓富人大幅加稅主張短期內成為立法的難度極大,這只是政治上的佯攻,其目標是博取大選的道義加分;促使美國兩黨做出重大妥協往往需要三年前金融市場滅頂之災這般強大的外力;而從目前華府風向標來看,標普調降美國主權信用評級的外力遠不夠強大,而且已呈現被美國政客淡忘之勢。
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