英國(guó)獨(dú)立銀行委員會(huì)12日公布了關(guān)于銀行業(yè)改革建議的最終報(bào)告，建議對(duì)銀行的零售業(yè)務(wù)建立“圍柵”，將其與風(fēng)險(xiǎn)較高的批發(fā)、投資銀行等業(yè)務(wù)隔離開來。
　　獨(dú)立銀行委員會(huì)主席、英格蘭銀行(央行)前首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家約翰·維克斯稱這項(xiàng)改革是強(qiáng)硬且靈活的。具體來講，只有在“圍柵”內(nèi)的銀行機(jī)構(gòu)才可以吸納個(gè)人及中小企業(yè)存款、向中小企業(yè)發(fā)放貸款，而這些機(jī)構(gòu)不得經(jīng)營(yíng)自營(yíng)業(yè)務(wù)，不得進(jìn)行衍生品交易(對(duì)沖零售風(fēng)險(xiǎn)的業(yè)務(wù)除外)，不得向歐盟以外的客戶提供服務(wù)，也不得為其他金融機(jī)構(gòu)提供服務(wù)(支付服務(wù)除外)。不過，“圍柵”內(nèi)外的機(jī)構(gòu)均可從事向本國(guó)大型非金融類公司提供貸款的業(yè)務(wù)。
　　維克斯將這種設(shè)立“圍柵”的做法稱作“結(jié)構(gòu)性分離”。與“完全分離”不同，“結(jié)構(gòu)性分離”能夠通過更少的經(jīng)濟(jì)成本，達(dá)到至少相當(dāng)?shù)姆�(wěn)定性效果。
　　報(bào)告還建議，從事零售業(yè)務(wù)的銀行機(jī)構(gòu)的核心資本充足率不低于10%，這比歐洲金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)提出的7%還高出3個(gè)百分點(diǎn)。
　　報(bào)告指出，上述改革將使英國(guó)主要銀行每年增加40億至70億英鎊(約合64億至112億美元)成本，但委員會(huì)希望通過這些改革增加英國(guó)銀行的安全性，并提高其競(jìng)爭(zhēng)力。當(dāng)銀行出現(xiàn)問題時(shí)，政府也不可再動(dòng)用納稅人的錢救市，這樣可以更好地保護(hù)納稅人的利益。
　　報(bào)告建議到2019年英國(guó)銀行業(yè)完成上述改革。屆時(shí)，這將成為英國(guó)銀行業(yè)數(shù)十年來發(fā)生的最大變革。
　　卡梅倫政府對(duì)該報(bào)告表示歡迎，稱將盡快針對(duì)報(bào)告中的主要改革內(nèi)容進(jìn)行立法。英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》的調(diào)查顯示，51%的英國(guó)受訪者表示支持這些改革。
　　報(bào)告出臺(tái)后，倫敦股市《金融時(shí)報(bào)》100種股票平均價(jià)格指數(shù)當(dāng)天大幅下跌1.63%。銀行股普遍下跌，蘇格蘭皇家銀行下跌3.4%，萊斯銀行下跌1.55%。但由于最新消息稱銀行業(yè)改革或?qū)⑼七t執(zhí)行，英國(guó)銀行股跌幅小于法國(guó)和德國(guó)。