對于美國總統奧巴馬來說,發布具體可實施的促進就業計劃,并得到國會的認可,是其本周最大的考驗。
9月8日,奧巴馬將在國會聯席會議上和盤托出所謂促進就業新計劃。據白宮官員透露,計劃提出在明年投入3000億美元提振就業增長,減稅、投資基礎設施建設以及對州和地方政府的直接補助都是該計劃的主要措施。
白宮已經多次看似無意地流露出,奧巴馬促進就業計劃的主要看點并不是其規模。近幾周來,熟悉計劃評議的官員也已經表示,白宮正在考慮稅收優惠、投資基礎設施和向地方政府提供補助等措施。
奧巴馬也在包括勞動節講話在內的幾次近期講話中強調基建和減稅的重要性。另據白宮官員透露,該促進就業計劃有很大一部分內容是減稅,其中包括延長今年底將到期的工資稅減免政策期限,該政策將工人的社會保障計劃稅率由原來的6.2%下調至4.2%。
因此,盡管當地時間8日奧巴馬才會在國會公布計劃,但主要內容目前已可見一二。
減稅、投資基建、對地方政府補助,所謂“新促進就業計劃”在內容上其實并不新,2009年奧巴馬政府推出的8300億美元一攬子經濟刺激計劃的主要內容也包括這三點。此次似乎是上次一攬子刺激計劃某種意義上的延續。
不過,白宮新聞發言人杰伊·卡尼則表示,新計劃“將包括一些你們沒有聽到過的新建議”。“我們需要做一些短期內對經濟增長和創造就業有直接效果的事情,總統提出的計劃正是如此。”卡尼說,計劃將對促進美國經濟有“直接和積極的”影響,但他拒絕透露更多細節。
同時,奧巴馬還將呼吁國會在未來幾年通過增加稅收收入等手段彌補短期促進就業計劃的成本。這也是包括削減政府開支和社會福利,以及增加收入等措施在內的長期赤字削減計劃的一部分。下周,奧巴馬將向國會陳述削減美國債務的具體方法。
失業率高企和經濟復蘇緩慢將是明年美國大選的核心問題。在金融危機爆發后三年多的今天,美國失業率仍維持在9.1%的高位,上月工資水平停止增長。
馬薩諸塞州前州長、共和黨最有希望的總統候選人之一羅姆尼6日則搶在奧巴馬之前,給出了自己的59條針對美國高失業率的具體建議。
尚未聽到新計劃的共和黨人也已經向奧巴馬“開炮”,批評奧巴馬在公布新的就業促進計劃前,并沒有同共和黨人商量。控制著眾議院的共和黨人還暗示,任何就業計劃都將很難在國會通過。
“我毫不懷疑,總統將提出很多建議,有一些可能聽上去還不錯,或者總統會稱它們都是兩黨合作的成果。”共和黨參議員麥康奈爾稱,“但我很確定,從整體來看,它們將是失敗的建議。”
共和黨眾議院領袖甚至還單獨給奧巴馬寫信,敦促他取消“破壞就業法規”的措施,同時開發一些兩黨有希望達成共識的領域,比如失業制度改革和自由貿易協定改革等。
|