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    1. 中小企業(yè)發(fā)展扶持政策將出臺 三字訣推動企業(yè)轉型
      2011-08-31   作者:記者 秦菲菲  來源:上海證券報
       
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        國務院促進中小企業(yè)發(fā)展領導小組會議將在9月召開,屆時將進一步研究扶持中小企業(yè)發(fā)展的政策措施。這是2011年亞太經(jīng)合組織(APEC)中小企業(yè)峰會傳出的信息。峰會上,各方專家支招中小企業(yè)發(fā)展,全國人大常委會委員、民建中央副主席辜勝阻30日在會議期間建議,政府應采取“放、扶、逼”的措施推動企業(yè)轉型。

        六七成面臨生存困境

        2011年APEC中小企業(yè)峰會29日晚在成都開幕。來自亞太地區(qū)各經(jīng)濟體的近800位工商業(yè)界代表、中小企業(yè)代表和政府代表等齊聚成都,共同探討如何發(fā)展中小企業(yè)。
        相關人士29日晚在會議期間透露,國務院促進中小企業(yè)發(fā)展領導小組會議將在9月召開,屆時將進一步研究扶持中小企業(yè)發(fā)展的政策措施。
        工信部新聞發(fā)言人朱宏任在此前舉行的2011年上半年全國工業(yè)通信業(yè)運行形勢發(fā)布會上也表示,中央對中小企業(yè)十分關心,正在積極籌備國務院促進中小企業(yè)發(fā)展領導小組會議,研究進一步扶持中小企業(yè)發(fā)展的政策措施。
        業(yè)內(nèi)人士表示,中小企業(yè)發(fā)展已經(jīng)引起中央的高度關注,對于目前中小企業(yè)發(fā)展面臨的問題,會有一系列有針對性的扶持措施陸續(xù)推出。
        全國人大常委會委員,民建中央副主席辜勝阻30日在會議期間表示,多重不利因素疊加,導致2011年成為中小企業(yè)最為糾結和困難的一年。調(diào)研顯示,目前60%-70%的企業(yè)面臨嚴重的生存困境。
        辜勝阻對中小企業(yè)形勢的判斷不是單純來自統(tǒng)計公報,而是根據(jù)大量實地調(diào)查研究得出的。調(diào)研發(fā)現(xiàn),中小企業(yè)當前面臨嚴重的生存困境。辜勝阻說,目前中小企業(yè)中大概有10%的在升級,有20%左右的企業(yè)在轉型中,“大量的企業(yè),60%到70%的企業(yè)現(xiàn)在則面臨嚴重的生存困境。”

        融資難前所未有

        在各種不利因素中,表現(xiàn)最為明顯的是前所未有的融資難。辜勝阻說,重公輕私的銀行偏好在今年表現(xiàn)明顯,中小企業(yè)大概只有10%能夠從正規(guī)銀行體系得到貸款。浙江有80%的小企業(yè)靠民間借貸。目前民間借貸的年利率高達120%,即使這樣,民間融資還是供不應求。民間借貸缺乏監(jiān)管、利率高,中小企業(yè)還本歸息的壓力極大,已經(jīng)潛藏著巨大的債務糾紛的風險。
        用工荒也十分嚴峻。中小企業(yè)招不到人,留不住人,同時人工成本越來越高。“用工荒不僅是技工在荒,普工也荒,不僅是沿海荒,內(nèi)地也荒。”辜勝阻表示。
        另外,高成本時代已經(jīng)來臨。借貸利率、人民幣匯率、稅率、工人薪金、土地出讓金等多重因素疊加,讓中小企業(yè)成本高企。
        辜勝阻說,2008年中小企業(yè)最大的問題是融資難,2009年是全球金融危機,2010年是用工荒,而今年則是多種不利因素的疊加。如果對中小企業(yè)來說,2009年是最困難的一年,2010年是最復雜的一年,那2011年則是中小企業(yè)最糾結的一年。

        三字訣促升級

        對于解決中小企業(yè)面臨的困境,專家們紛紛支招。對于融資難問題,國務院參事陳全生在會上指出,中小企業(yè)融資問題有兩個:一個是融資難,二是融資貴。絕大多數(shù)中小企業(yè)在四大銀行很難貸到款。“當然,現(xiàn)在渠道多了,有了擔保公司,典當行和小額信貸,但貴的問題沒有解決。”
        陳全生說,要想解決融資貴的問題,就應建立區(qū)域性股份制民營小銀行,民營小銀行是彌補銀行與中小企業(yè)信用信息不對稱的關鍵。
        在辜勝阻看來,對企業(yè)而言,目前面臨嚴重的生存困境,這一點不可忽視,只有擺脫生存困境才能實現(xiàn)轉型升級。轉型升級要從要素驅(qū)動,特別是要將過去靠廉價勞動力發(fā)展,轉向依靠創(chuàng)新驅(qū)動。
        對政府而言,辜勝阻認為,政府推動企業(yè)升級,要采取放、扶、逼的措施。“放”就是要放開,就是要打破壟斷,完善、健全市場經(jīng)濟體制,只有這樣才能減少中小企業(yè)升級阻力;“扶”是指應該把扶持三農(nóng)的某些政策,“移植”到中小企業(yè)上,實行少取多予,通過減稅、減費,幫助企業(yè)輕裝上陣;“逼”是靠市場倒逼企業(yè)轉型,一方面要化解企業(yè)生存困境,另一方面也要利用高成本的市場倒逼機制迫使企業(yè)轉型升級。

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