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    1. 不能讓利益集團(tuán)“卡”住工資條例
      2011-08-22   作者:晏揚(yáng)  來源:每日經(jīng)濟(jì)新聞
       
        由于在一些關(guān)鍵問題上難以達(dá)成一致,工資條例的出臺時間再次被推后。據(jù)悉,在工資條例草案中,最低工資以及工資正常增長機(jī)制等規(guī)定遭到全國工商聯(lián)的反對,而有關(guān)“同工同酬”的規(guī)定也沒有找到令國企和相關(guān)部門滿意的解決方案。
        (8月22日《濟(jì)南日報》)
        工資條例的坎坷命運(yùn),再次印證了人們的一種感受:對民眾利好的政策總是一再“難產(chǎn)”;而對利益集團(tuán)利好的政策,比如漲價、增加稅費(fèi)之類,往往雷厲風(fēng)行,力排眾議也要出臺。實(shí)際上,如果拖欠薪水、“同工不同酬”等違法違規(guī)現(xiàn)象難以遏制,“讓人民群眾分享改革開放成果”將成為一句空話。
        工資條例“卡”在哪里?民企與國企情況不同,“卡殼”因素也不一樣。全國工商聯(lián)對最低工資和工資增長機(jī)制提出異議,可能讓一些人反感,但客觀而言,他們提出的理由確有道理。如今大多數(shù)中小企業(yè)利潤微薄,生存困難,不斷上漲的最低工資標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)讓他們吃不消,建立工資增長機(jī)制,即使心有余也往往力不足。
        應(yīng)該看到,建立工資增長機(jī)制不僅是企業(yè)的責(zé)任,更是政府的責(zé)任,不僅需要企業(yè)讓利,更需要政府讓利。目前政府收入占GDP比重偏大,隨著財政收入增速連年遠(yuǎn)超GDP增速,政府收入占GDP的比重還將越來越大。國民收入蛋糕無非包括政府收入、企業(yè)收入、居民收入三大塊,政府分得太多,企業(yè)就沒有太多蛋糕分給職工。政府不能只規(guī)劃工資增長藍(lán)圖而把落實(shí)的責(zé)任全部推給企業(yè),不能一邊大分蛋糕一邊要求企業(yè)漲工資,而要通過減稅、降費(fèi)讓利于企業(yè),然后由企業(yè)讓利于職工。所以,工資條例首先被“卡”在不合理的國民收入分配現(xiàn)狀,“卡”在政府讓利于民的決心不大、誠意有限上。
        國企的情況則有所不同。由于國企擁有特殊優(yōu)勢,盈利能力較強(qiáng),建立工資增長機(jī)制并非力不從心,關(guān)鍵是他們不愿意讓所有職工分享企業(yè)發(fā)展成果。一方面,國企高管與普通職工之間工資差距懸殊,高管們獲得高額工資,正是以普通職工獲得較低工資作為代價,擁有決策權(quán)的高管們焉能贊同 “同工同酬”?另一方面,國企大量使用勞務(wù)派遣工人,國企正式職工的平均高收入,正是以勞務(wù)派遣工人獲得低廉收入作為代價,如果實(shí)行“同工同酬”,不僅意味著國企用工成本大幅增加,而且勢必?fù)p及正式職工的既得利益,他們當(dāng)然反對 “同工同酬”。所以,工資條例也“卡”在一部分國企等既得利益集團(tuán)那里。
        工資條例尚且如此 “難產(chǎn)”,收入分配改革之難可以想象。要讓人民群眾分享改革開放的成果,要提高居民收入占國民收入的比重,非下大決心、花大力氣不可。其中關(guān)鍵在于政府要拿出足夠的誠意,誠意不僅體現(xiàn)在讓利于民,而且體現(xiàn)在有攻艱克難的勇氣和魄力,對收入分配領(lǐng)域各種不合法、不合理現(xiàn)象施以重拳。比如,“同工同酬”是有明確規(guī)定的,現(xiàn)在反倒是國企帶頭違反,政府部門不該管或管不了嗎?
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